威縣人民政府辦公室關於印發威縣申博娱乐綜合利用實施方案(2021-2023年)的通知

發佈時間:2021-03-24        发布机构:政府办        字体:[   ]

体裁分类:规范性文件        主题分类:综合政务        文号:威政办字〔2021〕13号       索引號:000226181/2021-11811

鄉、鎮人民政府,縣政府有關部門:

《威縣申博娱乐綜合利用實施方案(2021-2023年)》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。

 

 

 

                         威縣人民政府辦公室

                     2021年3月19

 

 

 

 

 

 

 

威縣申博娱乐綜合利用實施方案(2021-2023年)

爲深入貫徹黨中央、國務院關於保護生態環境決策部暑,認真落實省委、省政府和市委、市政府工作要求,全面提升農作物申博娱乐綜合利用質量和效益,形成申博娱乐高水平利用格局,促進全縣農業綠色發展、高質量發展,現根據《河北省申博娱乐綜合利用實施方案(2021-2023年)》(冀政辦字〔2020〕211號)和《邢臺市申博娱乐綜合利用實施方案(2021-2023年)》,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平生態文明思想爲指導,以產業提質爲方向,以技術創新爲動力,以制度創設爲保障,以奶業振興爲抓手,在滿足農業生產基本需求基礎上,堅持整縣推進,精心安排申博娱乐離田還田利用優先時序,合理佈局申博娱乐利用產業和收儲運體系,調整優化綜合利用結構,加快推進申博娱乐產業高質量發展和轉型升級。到2023年,全縣申博娱乐基本實現全面綜合利用,離田利用佔比達到86%、較2019年提高7.72個百分點,飼料化利用產業進一步發展壯大,飼料化利用佔比達到64.8%、較2019年提高5.68個百分點,形成政府推動、市場驅動、主體帶動的申博娱乐綜合利用長效機制,申博娱乐綜合利用產業化規模化水平得到大幅提升。

二、重點舉措

(一)全力推進申博娱乐飼料化利用。通過實施奶業振興,大力發展奶牛養殖,推進申博娱乐飼料化與畜禽養殖結構調整相結合,以奶牛、肉牛、肉羊等草食畜規模養殖場爲重點,全面推廣玉米申博娱乐全株青貯,逐步提升玉米秸稈黃貯能力,適度發展申博娱乐氨化微貯,科學推廣添加劑青貯和申博娱乐壓塊打捆等技術,提高申博娱乐飼料的營養成分,改變申博娱乐的適口性和轉化率,促進“種植--養殖--種植”農牧結合循環發展。完善申博娱乐飼料化利用技術集成與配套服務體系,打造亞洲一流的最大萬頭牧場羣,建成國家重要奶源基地,加快肉牛等草食畜牧產業發展。到2023年,全縣飼料化利用佔比達到64.8%。

(二)鞏固發展申博娱乐能源化利用。積極推進申博娱乐生物質發電、申博娱乐打捆直燃等利用模式,充分挖掘現有威縣國能生物質發電廠生產潛力,提高申博娱乐發電能力,實現棉花申博娱乐的全部燃料化利用。結合大氣污染防治和農村人居環境整治提升,支持、引導大型奶牛牧場發展沼氣和生物天然氣,優化農村能源結構。到2023年,全縣申博娱乐能源化利用佔比達到18.2%。

(三)穩步發展申博娱乐肥料化利用。着眼綠色優質農產品生產,推廣申博娱乐粉碎腐熟還田、溝埋腐熟還田、生物菌劑快速腐熟還田等技術,重點支持“申博娱乐+畜禽糞污”生產商品有機肥。促進腐殖質積累與更新,逐步改善土壤理化性質。在環境容量有限的地方,特別是環境問題比較突出的城鄉結合部,優先推廣就近堆漚發酵還田技術。以威梨、葡萄等水果和設施蔬菜等優勢高效作物爲重點,加快推廣挖溝還田腐熟技術,優化施肥結構,逐步改良土壤,提高農產品品質,促進增產增收。到2023年,全縣申博娱乐肥料化利用佔比達到2.5%。

(四)適度擴大申博娱乐基料化利用。以棉花、玉米等申博娱乐爲基料發展食用菌產業,推廣袋式、柱塊式基質栽培平菇、香菇、金針菇等木腐菌技術,以及牀式、地式栽培雙孢菇、草菇等草腐菌技術。採用統一菌棒製作、統一種植、統一標準建棚、統一栽培技術、統一銷售和分戶管理“五統一分”模式,推進秸杆處理一食用菌種植一廢棄物利用一有機肥生產一農作物種植生態循環生產。培育一批生產食用基料示範園區、龍頭企業、專業合作社、種植大戶,擴大基料化利用蓋面。到2023年,全縣申博娱乐基料化利用佔比達到0.3%。

(五)引導發展申博娱乐原料化利用。通過招商引資,逐步引進若干個技術成熟度高、市場求量大的新型建材、包裝等重點產業企業,鼓勵更多利用麥稈、玉米稈等爲原料,生產工業用纖維、人造板、申博娱乐炭、保溫材料、包裝緩衝材料、紙漿原料等產品,提升申博娱乐高值化和產業化利用水平。到2023年,全縣申博娱乐原料化利用佔比達到0.2%。

(六)提升直接還田質量。進一步優化機具配置,推廣使用新型高效申博娱乐粉碎機、雙軸粉碎旋耕機、帶剝皮裝置的玉米聯合收穫機、深翻機、旋耕機等新型機具。大力推廣申博娱乐粉碎還田、免耕播種和耕翻(深旋、深鬆)、小麥秸杆打捆、玉米剝皮、玉米穗稈分離收穫等集成技術。建立縣、鄉、村三級監測服務平臺,指導農機手嚴格接照技術規程開展申博娱乐還田作業,確保還田質量,保持耕地永續生產能力。

三、保障措施

(一)加強組織領導。縣政府成立主管副縣長爲組長、有關部門主要負責同志爲副組長的威縣申博娱乐綜合利用工作導小組,協調部署、指導各鄉鎮推進申博娱乐綜合利用工作。各鄉、鎮政府也要將申博娱乐綜合利用工作納入重要議事日程,成立申博娱乐綜合利用工作領導小組,形成上下順暢的工作體系,制定工作方案,把目標落實到基層,細化時間表、路線圖和責任人,採取有力舉措,確保工作有序推進、取得成效。

(二)強化政策支持。有關部門要積極爭取支持、創設政策,優化申博娱乐綜合利用相關環境,構建政、企、農三方共贏的利益鏈接機制。發展改革部門要支持生物質發電、申博娱乐漚制沼氣發電項目,落實每千瓦時0.75元的標杆上網電價政策,對農林生物質熱電聯產項目發電量實行全面收購;對申博娱乐切割、粉碎、成型等初加工用電,執行農業生產電價。自然資源部門要做好農作申博娱乐綜合利用產業發展用地保障工作,充分利用存量建設用地支持項目建設,引導農村集體經濟組織以集體建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同興辦農作物申博娱乐綜合利用企業;對確需新增建設用地的項目,優先安排新增建設用地計劃指標,加快辦理用地手續;將直接爲農作物生產服務的秸杆處理場所(非盈利)納入輔助設施農用地。由縣級農業農村部門和自然資源部門進行合理選址後,由鄉鎮政府備案管理。農業農村部門指導推廣申博娱乐綜合利用技術,統籌中央申博娱乐綜合利用項目、省級大氣污染防治項目、農機購置補貼等相關涉農資金,重點對申博娱乐飼料化利用產業和收儲運體系建設給支持,適度增加生物天然氣項目建設投資力度。稅務部門要支持利用申博娱乐生產紙漿、纖維板、申博娱乐炭等企業享受有關退稅、所得稅優惠政策。

(三)加強技術支撐。依託國家申博娱乐產業技術聯盟和省級農業產業技術體系,積極對接省級申博娱乐綜合利用技術專家組,成立威縣申博娱乐綜合利用技術服務小組,強化對各小鄉鎮的技術指導服務。依託省內外高等學校、科研院所的人才技術優勢,積極引進申博娱乐飼料化、集中還田、高效降解、生物有機肥、生物質能源利用等先進技術,着力破解制約申博娱乐高質量離田、還田應用成本、節能增效等領域的技術瓶頸。加強申博娱乐綜合利用領域成果轉化和技術指廣,培育一批科技創新型申博娱乐綜合利用大型企業。積極引進國際國內申博娱乐綜合利用先進技術成果和行業領先企業。

(四)完善收儲運體系。加快培育申博娱乐收儲運社會化服務組織,構建覆蓋全縣域網絡,提高收儲運專業化水平,打通申博娱乐離田利用“中梗阻”。圍繞大型申博娱乐利用企業需求,積極推廣“大型自走式青貯收割機收購一大型運輸車裝載一飼料化利用”“田間收集一收儲點加工儲存一能源化(肥料化)利用”等模式,建立政府引導、企業爲龍頭、專業合作經濟組織爲骨幹、農戶參與的申博娱乐收儲運管理體系,實現申博娱乐收儲運專業化、市場化。

(五)推動工作落實。國家及省、市均將申博娱乐綜合利用工作納入綠色發展、農業農村污染攻堅戰等相關考覈指標,縣政府將加強申博娱乐綜合利用工作督導、考覈和評估,建立重大任務、重大項目清單,實行臺賬式管理。對進度落後事項及時提示預警,幫助協調解決重點難點問題。對達不到各項工作任務進度要求的,依規依紀嚴肅追究責任。

 

附件:1.威縣2023年申博娱乐綜合利用率、直接還田率、離田利用率任務分解表

         2.威縣農作物申博娱乐綜合利用工作領導小組

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

威縣2023年申博娱乐綜合利用率、直接還田率、

離田利用率任務分解表

                                          單位:萬噸,%

年度

飼料化

燃料化

肥料化

基料化

原料化

綜合利用率

直接還田率

離田利用率

直接還田量

制有機肥用申博娱乐量

2019年

數量(萬噸)

49.7

18.3

19.4

2.1

0.09

0

89.59

19.4

70.19

佔比(%)

55.47

20.42

21.65

2.36

0.1

0

97.52

21.65

78.35

2023年

數量(萬噸)

68.1

19.1

14.66

2.65

0.32

0.22

105.05

14.66

90.39

佔比(%)

64.8

18.2

14

2.5

0.3

0.2

100

14

86

 

 

 

 

 

附件2:

威縣農作物申博娱乐綜合利用工作領導小組

根據《邢臺市申博娱乐綜合利用實施方案》和《威縣申博娱乐綜合利用實施方案》的要求,縣政府決定成立由主管副縣長爲組長、有關部門負責同志爲成員的威縣農作物申博娱乐綜合利用工作導小組,協調部署、指導全縣推進申博娱乐綜合利用工作。

 :高振防   縣政府副縣長

副組長:孫業峯   縣政府辦副主任    

         王明慶   縣農業農村局局長

 :王樹強   縣發改局副局長

       張懷志   縣自然資源和規劃局副主任科員

羅向軍   縣財政局副局長

       王方璞   縣稅務局一級主辦

翟飛昌   縣生態環境分局副局長

王雲曉   縣農業農村局主任科員

劉延勇   縣交通運輸局副局長

王立晗   縣城管局副局長

祝其發   縣交警隊副隊長

    縣電視臺副臺長

各鄉鎮主管副鄉鎮長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,辦公室主任由農業農村局局長王明慶擔任,辦公室負責全縣農作物申博娱乐綜合利用具體工作。

    解读链接:《威縣申博娱乐綜合利用實施方案》解讀