關於推進住建系統分事行權分崗設權分級授權及定期輪崗的實施方案

發佈時間:2017-08-07        发布机构:住建局        字体:[   ]

体裁分类:事前公开        主题分类:城乡建设、环境保护        文号:       索引號:763408696/2019-875

   根據上級要求,爲做好我局分事行權、分崗設權、分級授權及定期輪崗試點工作,進一步強化對行政權力的制約和監督,經局黨組研究,制定本實施方案。

  一、总体要求

  以黨的十九大精神爲指導,按照解放思想、搶抓機遇、奮發作爲、協同發展的要求,加強對政府內部權力的制約,對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府採購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權及定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用。堅持嚴以用權,堅持用制度管權、管事、管人,堅持因地制宜,通過在部門內部按事、崗、級細分權力,加快構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行制度體系,深入推進依法行政,不斷深化法治政府建設。

  二、主要内容

  (一)分事行權。對部門的日常工作,按照不同事務性質進行權力劃分,每位工作人員負責自己職責範圍內的事務並行使權力。將本部門負責的事務,逐條進行梳理;根據各項事務的重要程度,逐項進行分類;針對不同類別的事務,制定不同的辦理程序;每件事物的每個環節都要明確具體負責人。通過分事行權,着重解決權力過分集中的問題,防止“一權獨大”“一人獨攬”。

  (二)分崗設權。對部門的日常工作按照不同崗位進行劃分,每個崗位設定職責與權力範圍,行使相應權力。明確不同性質的權力由不同崗位行使,對決策權、執行權和監督權進行合理劃分。將權力集中的重點崗位科學分解,實行管採分離、管審分離、管辦分離等,建立健全崗位職責、權限、自由裁量權基準制度。

  (三)分級授權。根據不同權力層級的管理權限,本着權責對等、科學實用、有利於權力制衡和提高效率的原則,對部門的職權進行劃分,合理分解到相應層級,實現分級決策、分級審批、分級管理。健全完善局長辦公會、局務會議事規則,明確會議議定的事項和相關責任。

(四)定期輪崗。嚴格落實公務員定期輪崗的有關規定和要求,進一步完善公務員定期輪崗制度,有計劃、有步驟地推進定期輪崗工作。要重點做好關鍵崗位人員的定期輪崗交流工作,對負責重要權力事項、廉政風險較大崗位的人員實行定期硬性輪崗。

三、方法步驟

  (一)实施阶段(201712月至201812月)。結合實際制定實施方案,落實責任分工,認真組織實施。牽頭部門及時瞭解試點部門的意見建議和試點工作進展情況,並跟蹤問效、督導檢查。

  (二)总结评估阶段(20191月至20196月)。對工作情況開展評估,梳理工作成果,形成一批可複製可推廣的經驗模。

  四、组织实施

  (一)加強組織領導。要高度重視,切實加強組織領導,細化工作措施,同時與目前行政審批制度改革工作結合起來,周密安排、穩妥推進。

  (二)明確任務分工。辦公室負責研究起草總體實施方案和具體落實工作;同時加強統籌協調,及時研究解決重點難點問題。

  (三)落實責任到人。要將工作列入年度工作安排和考覈內容,明確本部門負責同志、負責處室和具體責任人,並確定1名聯絡員負責與上級部門的工作聯繫,確保試點工作取得實效。

 

 

 

                                                                                      201785