2020年度「雙隨機、一公開」監管工作 實施方案

發布時間:2020-03-07        发布机构:城管局        字体:[   ]

体裁分类:事前公开        主题分类:其他        文号:       索引號:789843549/2020-889

爲認真貫徹落實省、市、縣關於「雙隨機、一公開」監管工作決策部署,深入推進部門內部聯合和部門聯合「雙隨機、一公開」監管,根據《2020年威縣「雙隨機、一公開」監管工作實施方案(威雙隨機辦〔20201号)文件要求,結合我實際,制定本方案。

一、工作目標

(一)完善我局內部隨機抽查工作機制,完成各部門內部抽查工作全流程整合,在進一步強化隨機抽查工作的標準化、規範化建設的基礎上,確保內部聯合「雙隨機、一公開」監管全覆蓋常態化。

(二)建立健全本部門聯合「雙隨機、一公開」監管工作機制,確保市場監管領域部門聯合抽查全覆蓋、常態化。

(三)探索雙隨機抽查與大數據分析、信用風險分類管理等有機結合機制,提高雙隨機抽查的精準性和問題發現率,確保隨機抽查的震懾力。

(四)確保年度隨機抽查占比達到5%以上,抽查檢查結果100%公示,抽查檢查發現問題後續監管到位。

二、主要工作任務

(一)細化「一單兩庫」。加強組織領導,「雙隨機、一公開」監管工作領導小組辦公室要發揮好統籌協調、監督指導職能作用,不斷完善「一單兩庫」。一是要根據機構改革職能調整、法律法規規章立改廢釋和工作實際情況,在省隨機抽查事項清單的基礎上,動態調整本部門隨機抽查事項清單,並及時通過相關網站向社會公布。二是結合監管重點,合理確定一般檢査事項、重點檢查事項以及各自的抽查比例,促進執法資源科學分配和合理使用;三是要按照上級文件要求,動態調整檢查對象名錄庫和執法檢査人員名錄庫,確保檢查對象和執法人員應納盡納;三是綜合考慮檢查對象行業、領域、種類等,對檢查對象進行分類標註,綜合考慮部門內部職能劃分、執法人員種類、執法專長等,對執法人員進行分類標註,實現對檢查對象的精準抽取和對執法人員的精準匹配,提升監管效能。

(二)深入推進「雙隨機、一公開」監管。「雙隨機、一公開」監管工作領導小組辦公室指導下,健全我局內部聯合隨機抽查機制,合理制定年度隨機抽查計劃,確保我局內部抽查「能聯盡聯、應聯必聯」。

(三)嚴格隨機抽查檢工作程序。「雙隨機、一公開」監管工作領導小組辦公室要按照我局年度隨機抽查工作計劃認真組織實施每次抽查,每次抽查都要制定具體工作方案,抽查工作方案和抽查結果要向社會公開。對涉及專業性強的可以委託有資質的機構開展檢驗檢測、財務審計調查諮詢等檢查事項的檢查,或依法採用相關機構作出的鑑定結論。需調整年度抽查計劃的,應嚴格履行相關工作程序,調整後的年度抽查計劃要及時向社會公開。

(四)提升「雙隨機、一公開」監管效能。積極探索提高隨機抽查問題發現率的有效途徑和工作機制。藉助建立社會信用體系的契機,要將信用風險分類管理與「雙隨機、一公開」監管有機結合,提高隨機抽查的精準性、靶向性。加大對重點檢查事項和重要監管領域的抽查力度,通過加大抽查比例和頻次,實現全覆蓋和無遺漏監管,守住安全監管底線。完善雙隨機抽查後續處置機制,提升隨機抽查的監管效能和震懾力。強化抽查檢查結果公示運用。

要按省雙隨機辦的要求,推廣使用「河北省雙隨機監管工作平台」及其手機AP,實現全市「一個平台搞抽查」,抽查檢查結果自動歸集到市場主體名下並通過國家企業信用信息公示系統(河北)向社會公示。著力推進「雙隨機、一公開」監管與信用監管的有效銜接,對抽查發現的違法失信行爲實施聯合懲戒,強化信用監管的基礎性地位和市場主體誠信守法經營自律意識。

(五) 加大宣傳培訓力度。進一步加大對隨機抽查工作的宣傳報導力度,通過宣講政策、新聞媒體報導、官方網站開闢專欄等途徑,擴大企業、社會對雙隨機抽查監管方式的認知度,增強企業、社會對雙隨機抽查監管工作的理解和參與,積極宣傳、推介本部門的好經驗、好做法,提升我縣「雙隨機、公開」監管工作的影響力。要持續開展隨機抽查工作培訓,在年度培訓計中除了要加強對執法人員的業務培訓和管理人員的系統使用培訓外,還要重點強化隨機抽查工作標準化、規範化培訓,不斷提高執法能和監管水平,確保抽查工作規範、抽查結果認定統

三、工作要求

(一)提高政治站位,加強組織領導。黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府高度重視「雙隨機、一公開」監管工作,國務院、省政府、市政府每年將這項工作列入重點工作予以安排部署,並開展專項督查問效。我們要站在經濟社會發展全局的高度,深刻認識做好這項工作的重要性和緊迫性,進一步加強組織領導和統籌協調,完善工作制度和運行機制,細化工作目標和推進舉措,確保全年各項工作任務落到實處、取得實效,爲加快政府職能轉變、深化「放管服」改革、優化營商環境做出積極貢

(二)認真履行職責,積極協調配合。認真落實主體責任,按照上級的工作要求,積極主動開展工作,並做好對下級隊、所的指導、督促工作。加強與其他成員單位之間聯絡溝通,主動配合,密切協作,形成工作合力。

(三)強化跟蹤問效,加大督查力度。積極探索建立「雙隨機、一公開」監管工作效果評估機制,不斷提升「雙隨機、一公開」監管的震懾力和社會影響力。要全面推行「事前橫政提醒、事中息政督辦、事後失職問責」的三單工作機制,推進重點工作落實。

 

 

 

 

 

 

威縣城市管理綜合行政執法局

「雙隨機一公開」領導小組名單

 

  長:龐建國  黨組書記、局長

    副組長:王立晗  副局長

      員:劉偉剛  城管大隊大隊長

            呂向生  環衛隊隊長

                園林處處長

            邢宏志  市政股股長