重大行政執法決定法制審覈辦法(動態調整)

發佈時間:2019-06-02        发布机构:城管局        字体:[   ]

体裁分类:事前公开        主题分类:城乡建设、环境保护        文号:威城字[2019]19号       索引號:789843549/2020-906

威縣城市管理綜合行政執法局

 

 

威城字[2019]19

 

 

 

威縣城市管理綜合行政執法局

重大行政執法決定法制審覈辦法

 

第一條  爲深入推進依法行政,加強行政權力的制約和監督,保護行政相對人的合法權益,促進行政執法工作程序化、規範化,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《河北省重大行政執法決定法制審覈辦法》等有關規定,結合我局工作實際,制定本辦法。 

第二條  本辦法所稱重大執法決定法制審覈,是指在作出重大行政執法決定前,由內部法制部門對其合法性、適當性進行審覈並提出審覈意見的活動。

第三條  本辦法適用於本機關重大行政執法決定的法制審覈。

第四條  法制股負責對重大行政執法決定進行法制審覈。

第五條  本機關作出行政處罰、行政強制、行政徵收等行政執法決定,具有下列情形之一的,應當在作出決定前進行法制審覈:

(一)達到重大行政案件審理標準的;

(二)行政相對人提出聽證申請,需經聽證程序作出行政執法決定的;

(三)其他直接關係行政相對人重大權益或者可能引起行政爭議造成重大社會影響的;

(四)法律、法規、規章規定應當進行法制審覈的。

第六條  重大行政執法決定進行法制審覈是作出決定前的必經程序,未經審覈或者審覈未通過的不得作出決定。

第七條  承辦部門應當在擬作出重大行政決定前提交法制股進行法制審覈。重大行政執法決定報送法制審覈時應當提交以下材料:

(一)重大行政執法決定情況說明或者調查終結報告以及建議;

(二)重大行政執法決定書代擬稿;

(三)相關證據材料及其他有關材料;

(四)經聽證的,還應當提交聽證筆錄等有關資料;

(五)其他需要提交的資料。

法制股認爲提交材料不齊全的,可以要求承辦部門在指定時間提交。

第八條  重大行政執法決定情況說明或者調查終結報告以及建議應當載明以下內容:

(一)基本事實;

(二)適用法律、法規、規章和執行裁量基準情況;

(三)行政執法人員資格情況;

(四)調查取證和聽證情況;

(五)其他需要說明的情況。

第九條  法制股對重大行政執法案件進行審覈,主要包括以下內容:

(一)當事人的基本情況是否查清;

(二)本機關對該案是否具有管轄權; 

(三)事實是否清楚,證據是否確鑿、充分,材料是否齊全;

(四)定性是否準確,適用法律、法規、規章是否正確;

(五)程序是否合法;

(六)其他依法應當審覈的事項。

第十條  法制股在收到重大行政執法案件相關材料後,應當在7個工作日內審查完畢。因特殊情況需要延長期限的,應當經本機關分管領導批准後延長,但延長期限不得超過3日。

第十一條  法制股對擬作出的重大行政執法決定進行審覈後,根據不同情況,提出相應的書面意見或建議:

(一)行政執法主體合法、行政執法人員具備執法資格、主要事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法的,提出同意的意見;

(二)行政執法主體不合法或者行政執法人員不具備執法資格的,提出不予作出行政執法決定的建議;

(三)主要事實不清,證據不足的,提出繼續調查或不予作出行政執法決定的建議;

(四)定性不準、適用法律不準確和裁量基準不當的,提出變更意見;

(五)程序不合法的,提出糾正意見;

(六)超出本單位管轄範圍或涉嫌犯罪的,提出移送意見。

第十二條  承辦部門對法制股審覈意見和建議應當研究採納;有異議的應當與法制股協商溝通,經溝通達不成一致意見的,將雙方意見一併報送本機關負責人處理。

第十三條  重大行政執法決定經法制股審覈通過後,承辦部門提交本機關負責人集體討論決定。法制審覈未通過的,不得作出決定。

第十四條  承辦部門的承辦人員、法制股的審覈人員以及作出行政執法決定的負責人因不履行或者不正確履行職責,導致行政執法決定錯誤,情節嚴重的,按照行政執法過錯責任追究有關規定,追究相關人員的責任。

第十五條  本辦法由威縣城市管理綜合行政執法局負責解釋。

第十六條  本辦法自公佈之日起施行。   


主題詞:行政執法  決定  審覈                                                 

 威縣城市管理綜合行政執法局辦公室   201961日印發                  

                                                          共印20份