《威縣防汛抗旱應急預案》的政策解讀

發佈時間:2019-07-26        发布机构:政府办        字体:[   ]

体裁分类:政策解读        主题分类:综合政务        文号:       索引號:000226181/2020-9528

 根據省市《防汛抗旱應急預案》,結合我縣防汛抗旱工作實際,制定了《威縣防汛抗旱應急預案》,現將主要內容說明如下:

一、背景材料

20177月,我縣根據全縣實際情況制定了《應急預案》,以縣政府名義印發各鄉鎮政府和縣政府各部門。今年,根據機構改革後,各成員單位職責變化情況,結合工作實際,縣防汛抗旱指揮部辦公室對《應急預案》進行修訂完善,重點對防汛抗旱組織指揮體系、縣防汛抗旱指揮部及防汛抗旱指揮部辦公室主要職責進行修訂,重新明確縣委宣傳部等27個成員單位職責。同時,經與縣應急管理局、縣水務局、縣武裝部、消防隊、縣氣象局等部門多次溝通,對預防和預警機制、應急響應行動、應急保障等部分內容進行局部調整,進一步提高預案的可操作性和實用性。

二、適用範圍

《預案》適用於我縣行政區域內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害包括:河流洪水、瀝澇災害、颱風暴潮災害、乾旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、人爲破壞活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。

三、主要內容

修訂後的《應急預案》共分8部分:

第一部分爲總則。明確編制目的、依據、使用範圍,提出了堅持以人爲本、安全第一,統一指揮、分級分部門負責,以防爲主、防抗救結合,依法防汛抗旱、實行公衆參與的防汛抗旱工作原則。

第二部分爲全縣概況。對全縣各類地理位置,社會經濟和主要排瀝河道進行了描述介紹,對我縣洪澇風險進行了分析,對我縣建國後至今發生的洪水災害情況進行了描述分析,根據全縣實際明確了防禦重點和防禦措施。

第三部分爲組織指揮體系。縣、鄉鎮政府及高新區設立防汛抗旱指揮機構,負責本行政區域的防汛抗旱突發事件應對工作。有關單位根據需要設立防汛抗旱指揮機構,負責本單位防汛抗旱突發事件應對工作。縣政府設立縣防汛抗旱指揮部,負責領導、組織全縣的防汛抗旱工作。縣防汛抗旱指揮部辦公室設在縣應急管理局,承辦縣防汛抗旱指揮部的日常工作。

第四部分爲預防和預警機制。重點對預防預警信息、預防預警行動進行了明確。氣象、水務、自然資源等部門要組織對重大水旱災害的聯合監測、會商和預報,儘可能延長預見期。當預報即將發生嚴重水旱災害和風暴潮災害時,當地有關部門要提早預警,通知有關區域做好相關準備。按照縣政府信息報送制度要求,當發生重大險情要在險情發生後20分鐘內通過電話形式、30分鐘內通過書面形式報告縣防汛抗旱指揮部。

任何單位和個人都有報告突發汛情、險情的義務。

第五部分爲應急響應機制。進入汛期,各級防汛部門要實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,並根據不同情況啓動相應應急響應。其中按照水旱災害嚴重程度,將應急響應從高到低分爲Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ應急響應。

第六部分爲應急保障。重點明確了通信與信息、現場救援和工程搶險、應急隊伍、供電、交通運輸、醫療、治安、物資、資金、社會動員等10個方面保障措施。

第七部分爲善後工作。對救災、防汛搶險物料補充、水毀工程修復、蓄滯洪區補償、災後重建、防汛抗旱工作評價等6方面工作進行規定。

第八部分爲附則。主要是預案管理、獎勵與責任追究和預案實施時間。