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河北邢臺健全疫情影響分析應對機制調查:精準發力防範因疫返貧

2021-03-18    来源:扶贫和农业开发办 打印
來源:經濟日報

原標題:精準發力防範因疫返貧

——河北邢臺建立健全疫情影響分析應對機制調查


“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出,要鞏固提升脫貧攻堅成果。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制。今年以來,新冠肺炎疫情的散點暴發無疑增加了相關工作難度。河北邢臺市就一度迎來疫情“大考”。當地如何防範因疫致貧返貧?如何構築起疫情防控和防範返貧風險兩道防線?經濟日報記者對此展開調查。

新年伊始,河北石家莊、邢臺等地相繼出現新冠肺炎病例。爲遏制疫情擴散蔓延,邢臺市一度按下“暫停鍵”,實施市域封閉、居家管控。面對疫情影響,如何防範因疫致貧返貧?有序恢復生產生活秩序後,如何構築起疫情防控和防範返貧風險兩道防線?經濟日報記者調查瞭解到,邢臺市扶貧部門建立健全疫情影響分析應對機制,精準施策,通過強化防貧監測預警、幫扶帶貧主體復工復產、抓好扶貧產品產銷對接等措施,保障貧困羣衆和低收入家庭基本生活,防止因疫情致貧返貧。

強化防貧監測預警

前段時間,邢臺市南和區郝橋鎮東鄭莊村的脫貧戶高立紅的心情像坐了過山車,起伏不定:先是愁,元旦過後受疫情影響,她的5000斤西紅柿嚴重滯銷;後是喜,防貧預警員上門幫忙,解決銷售和運輸渠道,西紅柿銷售一空。

東鄭莊村的鄉村防貧預警員是村黨支部書記鄭現波,今年疫情發生後,他在村裏微信羣中看到高立紅的愁事,立即上報鎮政府。鎮政府扶貧工作人員通過實地調查,召開黨政聯席會研究方案對策,並積極協調區扶貧辦、農業部門解決蔬菜滯銷問題,幫助高立紅解決了產品銷售問題。

平鄉縣節固鄉鄒莊村防貧預警員曹廣磊則是每天一個電話與脫貧戶溝通,瞭解各方面需求。“我在村裏長大,對各家各戶情況比較瞭解,受疫情影響可能存在返貧風險的有18戶,村裏商量後,決定安排他們全部到公益性崗位,確保能有穩定收入。”

受疫情影響,一些剛剛脫貧的家庭返貧風險加大,還有一些家庭可能遇到生活困難。針對這些人羣,邢臺市建立了日報告制度,1月1日起由鄉村預警員每天通過電話、微信等方式,對脫貧戶和邊緣戶的生產生活和收入情況進行監測,及早發現致貧返貧風險,做好預警救助。截至2月2日,邢臺市共收到預警事件1403件,已完成救助340件,正在救助1063件。

邢臺市扶貧辦黨組書記韓志強介紹,對於農戶而言,如果疫情期間出現突發性、緊迫性、臨時性生活困難,可以登錄微信小程序,搜索“邢臺市防貧防返貧系統”在線申請救助,也可以向村幹部進行申報,符合條件的將按照家庭實際情況制定救助方案。

據瞭解,邢臺針對不同人羣,出臺了精準救助方式:對於有勞動能力的,給予產業就業救助,優先介紹工作崗位;暫時不能外出務工的,安排扶貧專崗增加工資性收入。對於沒有勞動能力的,針對性給予政策救助、防貧保險救助和社會救助等。

幫扶帶貧主體復工復產

“現在,82名員工已全部返崗到位,大家正在緊急趕製滄州肅寧的5萬件T恤訂單。”臨西縣臨西鎮倉上村鴻運服裝廠是村裏的扶貧微工廠,負責人孫保林告訴記者,隨着員工返崗,目前廠裏可以放開手腳接訂單,來自北京、天津等地的訂單已排到兩個月後。

疫情發生後,農戶按規定停工居家隔離。“人既然來不了工廠,那就讓‘活兒’去找人。”臨西鎮黨委書記趙軍說,他們把轄區內16家扶貧微工廠化整爲零,通過計件計酬讓農戶居家就業、居家生產。等疫情過後,及時把產品整合、查驗、銷售。

1月16日,一接到微工廠復工的通知,趙軍作爲幫扶專員,第一時間趕到鎮裏的16家微工廠實地瞭解需求,解決工人按規範出村、貨車採購原材料和產品銷售等問題。

據瞭解,臨西縣各鄉鎮(園區)專門成立了復工復產工作專班,下派駐廠員、協調員、紓困員“三員”,指導督促微工廠落實好廠區消殺、人員車輛登記等防控措施。同時,協調縣內職能部門和各卡口幫助企業打通貨物進出轄區的通道,還通過“線上+線下”兩個渠道幫助微工廠解決疫情期間用工難、銷售難、進貨難和資金難等問題。截至目前,臨西縣近120家鄉村微工廠有序恢復生產,務工村民實現疫情期間收入“不斷檔”。

韓志強告訴記者,疫情發生後,邢臺市扶貧辦第一時間制定了《關於扶貧龍頭企業(扶貧車間)復工復產的實施方案》,在指導各縣(市、區)做好疫情防控的基礎上,幫助扶貧龍頭企業、扶貧車間等帶貧主體推動有序復工復產,安排貧困勞動力有序返崗就業,確保貧困羣衆收入不受影響。

抓好扶貧產品產銷對接

臨近春節,在邢臺市寧晉縣賈家口鎮小劉村由由種植專業合作社草莓種植大棚內,一顆顆紅豔豔的草莓正透過一排排高架草莓植株叢探出頭來,工人們根據網上訂單有條不紊地忙着採摘、分裝、打包。

“這段時間,受疫情影響,外面人進不來,村裏人出不去,但我們的草莓卻不愁銷路,通過客戶微信羣等渠道,賣得很火。”口罩遮住了大棚負責人胡中良的臉,卻掩不住他的喜悅,“村裏爲種植戶打通了農產品銷路,爲脫貧戶繼續增收夯實基礎,我們的扶貧產業變得更壯實了”。

2016年,邢臺市威縣與德青源集團合作,探索出“企業融資建廠、扶貧資金入股、企業租賃經營、貧困羣衆分紅、集體經濟受益”的“金雞”資產收益產業扶貧模式。3年來,累計帶動3.8萬人次共收益1660.4萬元,爲476個村增加村集體收益累計726.2萬元。

今年1月,受疫情影響,“金雞”蛋品銷售一度受阻。威縣扶貧辦主任孫國福介紹,爲了讓威縣“扶貧雞”繼續造福於民,防止羣衆返貧,威縣扶貧、商務等部門把雞蛋銷售主戰場向互聯網轉移,通過微信羣、朋友圈等網絡平臺,發佈農副產品銷售信息,拓寬銷售渠道。廣泛聯繫動員社會各界,開展訂單銷售,切實幫助貧困戶將農產品“變現”,持續帶動貧困羣衆增收。

“現在60%的雞蛋都是通過線上銷售的,前期我們銷往杭州的300萬枚雞蛋,基本上能消化3天的雞蛋產量。”威縣德青源農業科技有限公司相關負責人劉衛華說,他們也沒有想到,疫情防控拓展出的互聯網銷售現如今反而成爲公司銷售的主要渠道。

爲抓好扶貧產品銷售,邢臺市扶貧辦會同有關部門加強農超對接、農社對接,加快扶貧專區、扶貧專館、扶貧專櫃建設,確保扶貧產品產得出、賣得好。截至目前,邢臺市共建成消費扶貧專館37個,重點突出對扶貧產品的宣傳推介、展示與銷售功能;共建成消費扶貧專區106個,覆蓋了所有縣(市、區)。