威縣行政審批局關於2018年法治政府建設情況的報告

發佈時間:2019-02-01        发布机构:行政审批局        字体:[   ]

体裁分类:年度报告、工作总结        主题分类:综合政务        文号:       索引號:666589229/2019-866

2018年,行政審批局在委、政府的正確領導下,深入學習貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞我縣法治政府建設各類文件確定的工作目標任務要求,結合工作實際,以健全行政運行機制、落實行政執法責任、全面推進依法行政爲核心,紮實深入開展法治政府建設,較好地完成各項工作任務。現將工作報告如下:

一、主要工作任務完成情況

(一)加強組織領導,強化法治意識,提升法治政府建設能力水平。

1. 明晰責任落實。局黨組高度重視法治政府建設工作,嚴格執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,明確局黨組書記、局長是推進法治政府建設第一責任人,及時解決法治政府建設工作中的突出問題。年初,結合工作實際,就如何創新工作方式,拓展法治工作思路,推進政務服務法治工作,從多方面開展工作調研,從增強法治意識、提升依法行政能力,強化執法監督、規範行政執法行爲,深化法治教育宣傳等方面入手,明確落實好法治政府建設的相關工作任務,爲紮實推進法治政府建設和提升政務服務能力提供有力的法治保障。

2. 加強法治教育培訓。結合工作實際大力宣傳投資貿易、市場準入、公平競爭、誠信經營、安全防範等方面的法律法規,促進法律法規的貫徹和實施。爲進一步強化全局工作人員尊法學法守法用法意識,不斷增強法治思維和法治能力,努力提升機關幹部依法決策、依法行政水平,採取集中培訓與自學相結合的形式,組織全員有計劃、有步驟地開展法律、法規、條例等的學習宣傳教育活動。全年集中開展了20集中培訓,並且擴大到全體幹部參加。藉助局門戶網站,及時傳遞新出臺的、使用頻率高的法律法規,對辦事羣衆重點關注的法律條文附詳細的政策解讀,幫助辦事羣衆及時、準確的掌握新政策。

3. 加強執法隊伍素質能力建設。舉辦多層次、多形式、多頻度的法治培訓活動。各業務股室結合工作實際組織法規和業務培訓,使工作人員熟練掌握業務技能,確保行政許可工作順利開展。加強行政執法人員崗位培訓工作,嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。根據法制辦安排,認真組織持證人員培訓考試。

(二)建立完善制度,規範行政管理,提高依法行政科學水平。

1. 嚴格執行重大行政執法決定法制審覈制度。制定威縣行政審批局重大行政決策程序法制審覈辦法》,明確領導職責、工作職責、決策機制、依法行政、政務公開、行政監督等。嚴格執行重大行政審批集體決策機制,凡在審批過程中遇到的重大疑難問題,由業務股室提請政策法規向局重大行政審批領導小組集體研究決定。

2. 加強規範性文件管理。明確規範性文件的起草、審覈、決定、公佈、備案、清理等要求。嚴格規範性文件制定的合法性審查,做好規範性文件清理、備案,確保與改革要求相符合,提升規範性文件的制定水平。對業務室出臺的相關文件加強研究與評估,突出法制審查,確保文件質量。

(三)嚴格依法履職,透明公正文明,不斷規範行政執法程序。

1. 規範審批辦件管理。強化對行政審批行爲監督考覈,所有辦件都根據法律法規的工作要求,逐項進行歸檔。同時,我們又在原始辦件檔案的基礎上,依託行政審批管理系統,對審批事項的流程重新進行了界定和規範,實現所有辦件網上全流程運行。推行標準化審批、全程留痕、集體評議、專家評審等防控辦法,大力壓縮審批自由裁量空間。

2. 開展審批案卷評查針對重點審批領域,由一把手負責,每週抽查10份專項案卷,及時通報辦件評查中存在問題,有效促進行政審批行爲規範,提升審批業務質量和效率,確保行政審批合法、合規。

二、存在的主要問題和不足

2018年以來,我們雖然在推進依法行政、建設法治政府方面採取了多種有效措施,取得了一定成績。相對於全面推進依法行政、建設法治政府的新形勢、新任務、新要求,還存在一些問題和不足:一是部分工作人員對依法行政工作重要性的認識有待進一步強化,行政執法工作力量和水平有待進一步加強;二是法制機構隊伍力量薄弱,法制工作要求嚴謹,由於工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細緻;三是行政執法監督的措施還不夠有力,行政審批制度改革後,一些配套的、管用的監管措施還不夠完善。

三、2019年工作計劃

2019年,我局將全面學習貫徹黨的十九大關於全面依法治國有關部署精神,依據確定的目標和任務措施,繼續推進法治政府建設工作,重點做好以下幾項工作:

(一)進一步推進兩不見面”工作。圍繞省市的相關要求和局的統一部署,紮實推進政務服務“一張網”和“不見面審批(服務)”工作,進一步提高政務服務效能,激發市場活力助力。

)進一步做好普法宣傳教育工作。充分發揮普法在依法行政工作中的基礎作用,進一步增強全局人員的法律素質和依法行政水平。在普法對象上更加註重廣泛性,突出抓好領導幹部、審批人員等重點對象的學法教育;在普法內容上更加註重實用性,重點抓好各類新法規、新政策的宣傳;在普法方式上更加註重多樣性,創新開闢法制宣傳載體。

)進一步規範行政審批權力運行。轉變“重實體、輕程序”意識,牢固樹立“程序公正”理念,嚴格按程序辦事。認真做好各類信息的梳理和更新,充分保障行政相對人的知情權、參與權和申述權;組織開展案卷評查工作,同時採取多種培訓形式,緊緊圍繞工作實際,特別注重對法律法規知識更新的培訓,提高工作人員的業務水平和能力。