威縣申博娱乐應急預案

發佈時間:2020-04-13        发布机构:发展改革局        字体:[   ]

体裁分类:年度报告、工作总结        主题分类:综合政务        文号:       索引號:78982708X/2020-836

威縣申博娱乐應急預案

一、總則

(一) 編制目的與依據

爲有效監測和控制各類突發公共事件或者其他原因引起的申博娱乐市場異常波動,確保申博娱乐(含食用油,下同)市場供應,保持全縣申博娱乐市場價格基本穩定,維護正常的社會秩序和社會穩定,根據《邢臺市申博娱乐應急預案》和國家、省、市有關規定,制定本預案。

(二) 工作原則

1. 統一領導、分級負責。全縣申博娱乐應急工作縣人民政府統一領導實行分級響應、分級負責,各鄉鎮人民政府及縣直有關職能部門協調行動,局部服從整體。各鄉鎮人民政府應當按照申博娱乐工作各級人民政府負責制的要求,建立申博娱乐應急機制,制定應急預案;各有關部門按照規定的職責、分工,相互配合,協調行動,共同做好申博娱乐應急工作。

2. 加強監測,預防爲主,縣政府及有關部門應建立申博娱乐監測和預警系統,加強對申博娱乐市場的調查和日常監測,及時掌握市場供求狀況和申博娱乐價格變化情況,發現申博娱乐市場出現異常波動時,及時採取措施,提前做好應對準備工作,防患於未然。

3. 及時反應、處置果斷出現申博娱乐應急狀態後,縣申博娱乐行政管理部門要立即作出反應,及時向縣政府和一級主管部門報告有關情況,迅速作出啓動預案的反應,按照“先部隊後地方,先前方後後方”的原則,採取相應措施,確保應急處置快速果斷,取得實效。

4. 整合資源,信息共享,在申博娱乐應急工作中,要按照條塊結合、資源整合和降低工作成本的要求,充分利用現有的倉儲、加工設施、設備和供應網絡,避免資源浪費。申博娱乐行政管理部門應及時交換市場信息,按規定向本級政府和上一級主管部門報告,實現信息共享.

(三) 應急情況分級

全縣申博娱乐應急情況分爲三級:

1. 緊張狀態。全縣超過一半的鄉鎮市場申博娱乐供應較爲緊張,羣衆爭購申博娱乐並出現情緒不穩定,申博娱乐價格在一週內上漲30%以上。

2. 緊急狀態。緊張狀態持續10天或申博娱乐價格在一週內上漲50%以上,市場申博娱乐供應緊張,羣衆搶購申博娱乐並出現恐慌。

3. 特急狀態。緊急狀態持續15天或申博娱乐價格在一週內上漲100%以上,市場申博娱乐供應極度緊張,羣衆十分恐慌,搶購現象嚴重,部分地區出現申博娱乐脫銷。

(四)適用範圍

本預案適用於本縣行政區域內申博娱乐應急情況下的相關工作。法律、法規、規章以及國家、省、市的申博娱乐專項應急預案另有規定的從其規定。

二、組織機構與職責

(一) 組織機構

縣人民政府設立申博娱乐應急指揮部,負責組織領導全縣申博娱乐應急工作。總指揮由縣人民政府主管副縣長擔任,副總指揮由縣人民政府辦公室主管副主任和縣發展改革局局長擔任。縣財政局、縣市場監督管理局、縣交通局、縣農業農村局、縣衛計局、縣統計局、縣審計局、縣監察局、縣公安局、縣農業發展銀行等有關單位的主要負責人爲成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣發展和改革局,辦公室主任由縣發展和改革局局長擔任,辦公室成員由縣發展改革局縣財政局、縣商務局、縣農業發展銀行等有關單位的人員組成。

(二) 應急指揮部主要職責

根據申博娱乐市場形勢,判斷申博娱乐緊急情況級別,提請縣政府決定實施和終止應急措施;指揮全縣開展申博娱乐應急工作,並對全縣開展申博娱乐應急工作的情況進行督查和指導;按照規定程序向縣人民政府和市有關部門報告申博娱乐市場供求和價格等事態變化情況,並向社會公佈有關信息;及時協調解決申博娱乐應急工作中出現的重大問題。

(三) 應急指揮部辦公室的職責

掌握全縣申博娱乐市場動態,向指揮部提出應急行動意見;按照縣人民政府或指揮部指示,召集指揮部成員單位開展應急工作;調查、彙總申博娱乐應急工作情況,草擬有關文件;協助有關部門覈定實施本預案應急行動的各項費用開支,提出對實施預案單位和個人的獎懲意見;完成縣人民政府和應急指揮部交辦的其他工作,並承擔相應的管理責任。

(四) 應急指揮部成員單位職責

1. 縣發展改革局負責全縣及國內外有關申博娱乐供求形勢的預測,分析市場行情,及時作出預警分析,並向縣人民政府和應急指揮部提出預警意見;負責組織實施應急申博娱乐採購、加工、調運和銷售;適時提出動用上級申博娱乐儲備的建議和實施。

2. 縣財政局負責安排實施申博娱乐應急預案所需的相關經費,並及時足額撥付到位。

3. 縣發展改革局、縣交通局、縣電力局負責做好電力和運力的調度,優先保證應急申博娱乐加工和運輸的需要。

4. 縣發展和局負責申博娱乐價格監督檢查,及時掌握申博娱乐市場價格動態,會同有關部門制訂銷售最高限價或採取其他價格干預措施,依法查處價格違法行爲。

5. 縣市場監督管理局負責對申博娱乐市場以及流通環節糧油食品安全帶監管,依法打擊違法經營行爲,維護市場秩序。

6. 縣衛計局、縣市場監督管理局負責監督檢測申博娱乐質量,防止假冒僞劣、有毒有害申博娱乐趁機流入市場。

7. 縣統計局負責統計監測與應急工作相關的申博娱乐生產和消費。

8. 發展和改革局制訂威縣申博娱乐應急新聞發佈預案,負責組織發佈相關新聞,加強互聯網的管理監督,正確引導輿論。

9. 縣審計局負責應急經費支出情況的審計工作。

10. 縣農業農村局負責組織恢復申博娱乐生產,確定生產規模和品種。

11. 縣監察局負責查處申博娱乐應急狀態下國家工作人員失職、瀆職、和違紀行爲。

12. 縣公安局負責維護申博娱乐應急狀態下的社會治安秩序,制止危害社會治安秩序的行爲,打擊違法犯罪活動。

13. 縣農業發展銀行和有關商業銀行按有關信貸政策規定,負責安排落實應急申博娱乐採購、加工、調撥、供應所需的資金貸款。

14. 其他有關部門在指揮部統一領導下,做好相關配合工作。

三、監測、預測、報告與預警

(一) 信息檢測與預測

發展和改革局建立全縣申博娱乐市場行情、供求形勢的監測、預警分析系統和信息網絡系統,對縣內外主要申博娱乐品種的生產、庫存、流通、消費、價格、質量、儲備和國際申博娱乐市場動態進行實時監測、查詢和信息分析,對本縣申博娱乐市場可能產生的影響進行預測,並及時向縣人民政府提出相應的建議。要充分利用各部門所屬信息中心等單位現有的信息資源,加強信息整合,實現資源共享。

(二) 信息報告與預警

建立全縣市場監測和申博娱乐市場應急報告制度,並按照市有關部門要求及時報送市場監測情況。特別要加大對重大自然災害和其他突發公共事件的跟蹤監測,發現申博娱乐應急情況可能發生、即將發生或已經發生時,發展改革局要在第一時間內向縣人民政府和上一級主管部門報告。

接到申博娱乐應急情況可能發生、即將發生或已經發生的報告後,必須按縣政府和申博娱乐應急預案的規定,準確分警,確定應急處置主管部門。同時有關部門要立即派人覈實報告(報警)信息,必要時採取相應的先期應急處置措施。認爲本級應當進入預警或應急狀態時,必須按規定的時間報縣申博娱乐應急指揮部或縣人民政府決定。

四、應急準備

(一) 申博娱乐應急儲備保障系統

按照《申博娱乐流通管理條例》的要求,積極爭取一定規模的儲備糧,並建議縣人民政府儲備一定數量的縣級儲備糧,保持必要的儲備規模和企業週轉庫存,保證申博娱乐安全,增強對申博娱乐市場異常波動的防範意識和應對能力。

(二) 申博娱乐應急供應保障系統

1. 建立申博娱乐應急加工系統。要選擇一些靠近糧源及重點銷售地區、交通便利、設施較好且具備加工能力的大中型糧油加工企業作爲應急加工指定企業。

2. 建立申博娱乐應急供應網絡。縣申博娱乐部門要根據駐軍、城鎮居民及城鄉救濟的需要,在縣城區篩選5家,每個鄉鎮篩選至少1家糧油經銷商作爲應急供應網點,承擔應急銷售或發放申博娱乐的任務。

3. 建立申博娱乐應急儲運系統。縣申博娱乐部門根據申博娱乐儲備、加工設施、供應網點的佈局,科學規劃、利用和整合社會資源,建立申博娱乐應急儲運系統。提前確定運輸線路、臨時存放點、運輸工具,確保應急條件下的申博娱乐運輸順暢。進入申博娱乐應急狀態後,對應急申博娱乐要優先安排計劃、優先運輸,各鄉鎮及有關部門要確保應急申博娱乐運輸暢通。

五、應急措施

(一) 應急預案啓動

申博娱乐市場出現應急情況時,各鄉鎮及有關部門應根據應急情況的程度,啓動申博娱乐應急預案。

1. 當出現緊張狀態時,縣申博娱乐應急指揮部及成員單位應採取以下措施:

啓動應急供應系統。立即組織當地指定的加工企業加工申博娱乐,並通過指定的銷售網點投放市場,確保當地駐軍及城鎮居民、農村缺糧羣衆的申博娱乐供應。

組織申博娱乐採購和調配。組織當地申博娱乐企業進行申博娱乐採購,制定本地區或跨地區的申博娱乐調配計劃,安排好運輸路線和工具。

加強申博娱乐市場監管。依法打擊囤積居奇、哄擡糧價和銷售假冒僞劣、有毒有害申博娱乐等違法經營行爲,維護申博娱乐流通秩序。

加強對申博娱乐市場動態的實時監測,分析、預測申博娱乐市場的走向。

及時指導有關新聞單位進行宣傳報道,儘快消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。

2.出現緊急狀態時,除採取緊張狀態下規定措施外,還應採取以下措施:

縣人民政府根據縣申博娱乐應急指揮部的意見,可以申請市政府動用市級儲備糧或向其他申博娱乐生產縣人民政府商調應急申博娱乐。

3.出現特級狀況時,除採取緊張狀態、緊急狀態下規定措施外還應採取以下措施:

根據國家有關法律、法規的規定,由縣發展和改革局、財政等部門研究制定價格干預措施,確定實施價格干預措施的申博娱乐品種和地域範圍。

根據事態發展和糧源狀況,確定居民定量供應點標準和範圍。城鎮居民憑戶籍管理憑證到政府指定的申博娱乐供應網點購買,供應價格執行銷售最高限價。申博娱乐部門負責組織實施居民定量供應。

由縣人民政府下令臨時停止所有申博娱乐交易,並按臨時市場管制辦法,對社會申博娱乐資源統一分配供應。

4.各鄉鎮及有關部門要採取綜合性政府策措施,調動農民的種糧積極性,保護和提高申博娱乐生產能力,確保申博娱乐安全。

(二) 應急響應程序

1. 縣申博娱乐應急指揮部和辦公室的應急響應工作程序

指揮部辦公室在接到申博娱乐緊急情況報告後,應當組織有關人員迅速掌握有關情況,提出採取應急措施的意見,及時向指揮部和市有關主管部門報告;指揮部辦公室全天24小時與有關部門保持聯繫,及時派員深入申博娱乐市場調查;應急指揮部接到各地的緊急報告和求援後,應立即作出準確的判斷,並迅速部署應急行動;及時向縣指揮部成員單位和有關鄉鎮人民政府通報情況;同時,指導新聞媒體做好宣傳報道。

2. 縣指揮部成員單位接到指揮部通報後,應立即組織有關人員到位,按照本單位職責迅速落實應急措施。

3. 鄉鎮人民政府應急響應工作程序

立即進入應急狀態,全天24小時監測申博娱乐市場動態,並及時上報縣申博娱乐應急指揮部辦公室;及時採取應急措施,維護申博娱乐市場秩序,必要時請求緊急支援;及時向社會公佈有關信息,平息謠傳,維護社會公共秩序,保持社會穩定;迅速執行縣申博娱乐應急指揮部下達的各項指令。

六、事後處置

(一) 各鄉鎮政府和有關部門應當及時總結申博娱乐應急預案實施情況,對實施應急預案中出現的問題,研究提出改進意見,進一步完善申博娱乐應急機制。

(二) 審計部門會同有關部門,對實施預案的各項支出,及時進行審計。

(三) 財政部門會同有關部門,對經審計覈定的支出及時兌付和結算。

(四) 應急動用的縣級申博娱乐庫存佔用的貸款,縣農發行會同縣財政局、發展和改革局等部門及時清算、收回貸款。

(五) 對農民因恢復申博娱乐生產所造成的經濟損失,由各級人民政府按事權責任負擔賠償。

(六) 對參加應急工作的人員,應當給予適當的通信、加班等補助。對出色完成應急任務、對應急工作提出重要建議,實施效果顯著和及時提供應急申博娱乐或節約經費開支,成績顯著等有突出表現的單位和個人,縣申博娱乐應急指揮部應給予表彰和獎勵。

(七) 對不按照本預案規定和縣申博娱乐應急指揮部要求採取應急措施、拒不執行申博娱乐應急指令,在申博娱乐銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄擡物價、擾亂市場秩序和有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩乎職守、失職、瀆職等對申博娱乐應急工作造成危害的行爲,依照國家與關法律、法規處理。

七、附則

(一) 本預案由縣人民政府辦公室負責解釋。

(二) 本預案自印發之日起實施。