威縣人民政府辦公室關於建立威縣涉危險廢物污染環境防治監督管理聯席會議機制的通知

發佈時間:2021-01-28        发布机构:政府办        字体:[   ]

体裁分类:其他文件        主题分类:综合政务        文号:威政办字〔2021〕3号       索引號:000226181/2021-11801

各鄉、鎮人民政府高新區管委會,縣政府相關部門:

深入貫徹落實《固體廢物污染環境防治法》,強化危險廢物污染環境防治監督管理責任,各部門聯合打擊非法產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物工作機制,加快危險廢物污染環境防治監管體系建設,堅決遏制危險廢物非法傾倒處置違法行爲,提升危險廢物污染環境防治監管能力,有效遏制危險廢物非法傾倒處置違法行爲頻發態勢,確保我環境安全。依據《河北省生態環境保護委員會辦公室關於強化危險廢物污染環境防治監督管理工作機制的通知》(冀生態環保辦2020〕36號)要求,結合我縣實際,建立威縣涉危險廢物污染環境防治監督管理聯席會議機制(以下簡稱聯席會議機制)。

一、聯席會議組成人員

總召集人:崔耀鵬  縣委副書記、政府縣長

副召集人張朝華  縣委常委、常務副縣長

   縣政府副縣長

    員:劉汝恆  縣政府辦主任

               劉萬中 县政府办副主任

潘國軍  縣財政局局長

管保祥  縣生態環境分局局長

龐建國  縣城管局局長

                   趙忠祥  縣發改局局長

                   董貴龍  縣衛健局局長

王德強  縣公安局副局長

            林  毅  县自然资源規劃局長

            王明慶  縣農業農村局局長

            王印銳  縣市場監局局長

            朱江濤  縣應急管理局局長

郭自祥  縣商務局局長

            劉金建  縣交通局局長

王保勇  洺州鎮鎮長

                    第什營鎮鎮長

                章臺鎮鎮長

                       賀營鎮鎮長

            林  晨  贺钊镇镇长

                    張營鄉鄉長

            李  博  梨园屯镇镇长

                       固獻鄉鄉長

            谷  鹏  枣元乡乡长

            安清柱 常庄镇镇长      

侯炳輝  候貫鎮鎮長

              朱西泳 常屯乡乡长

                七級鎮鎮長

                  趙村鎮鎮長

谷長坤  高公莊鄉鄉長

                  方家營鎮鎮長

          魏華超  高新區管委會副主任

聯席會議下設辦公室,辦公室設在縣生態環境分局,辦公室主任由管保祥兼任。聯席會議設聯絡員,由各成員單位辦公室主任擔任,負責與聯席會議辦公室的日常聯繫;聯席會議辦公室不刻印章,由縣生態環境分局代章。

二、主要職責

(一)聯席會議

1.貫徹落實《固體廢物污染環境防治法》,推進《威縣重點工作“25+1+1”長效監管機制》一般工業固體廢物和危險廢物管理工作規範化、科學化、制度化,協調解決工作中出現的涉危險廢物污染環境防治重大問題。

2.加強信息溝通,分析研判關聯因素,形成上下貫通、分工明確、共同負責的生態監督管理工作合力。各部門依法履行危險廢物監管責任,聯合實施打擊涉危險廢物違法行爲專項行動,形成齊抓共管局面  

3.統籌推進全縣危險廢物監督管理工作的貫徹、執行、落實;

4.研究提出全縣危險廢物監督管理工作思路以及措施建議;

5.通報各成員單位危險廢物監督管理工作進展,研究部署監督管理工作重點並組織實施,加強指導與監督,強化部門間信息溝通和相互協作,及時總結和推廣先進做法;

6.協調解決我縣危險廢物監督管理工作中遇到的重大問題,統籌協調、指導和督促監督管理工作中跨部門、跨地區重大案件查處等工作,強化監管主體和責任;

7.組織開展對全縣危險廢物監督管理工作情況的督查;

8.完成委、政府交辦的相關工作任務。 

(二)聯席會議辦公室

承擔聯席會議日常工作,主要包括:籌備召開聯席會議,收集會議議題報總召集人審定;做好聯席會議記錄,整理會議議定事項,起草印發會議紀要;跟蹤督查聯席會議議定事項的落實情況;辦理聯席會議交辦的其他事項。

三、工作規則 

(一)報告制度。定期縣委、縣政府彙報工作進展情況,主要彙報各部門涉危險廢物監督管理工作情況,剖析存在的突出問題,爲我縣危險廢物污染環境防治監督管理提供意見和建議。

(二)會議制度。聯席會議由召集人或其委託的副召集人主持,原則上每季度召開一次,主要是對涉危險廢物污染環境防治重大問題、重大事項進行會商研究、工作通報,協調解決工作推進中遇到的重大問題。也可根據工作需要或成員單位建議,不定期組織各成員或部分成員召開專題會議研究有關工作,及時協調解決全危險廢物監管和打擊危險廢物非法轉移監督管理工作推進中遇到的突出困難和問題。

(三)協調製度。各部門要根據各自職能積極推進涉危險廢物污染環境防治監督管理工作,縣政府分管領導每月要定期協調解決工作推進過程中遇到的困難和問題。涉及部門需要協調聯動解決的,由相應負責部門提交聯席會議辦公室,由聯席會議辦公室彙總報總召集人確定後,形成聯席會議議題。涉及需要現場調研解決的事項,由聯席會議辦公室制定調研方案,擬定調研路線及參加人員,報總召集人同意後確定。

(四)督查制度。督查工作由“兩辦”督查室牽頭,聯席會議辦公室具體負責,原則上每季度開展1次督查。①督查內容:主要圍繞聯席會議議定事項。②督查保障:督查所需的人員、車輛,除了縣生態環境分局、縣應急管理局、縣公安局要固定安排1名主管及1部車輛之外,其餘人員、車輛由聯席會議辦公室根據督查內容,統籌從聯席會議成員單位中抽調。③督查結果運用:對好的經驗做法予以表揚,對落實不力的,根據縣委、縣政府有關文件對責任單位、責任人員予以問責,並列入績效考評內容。

四、職責分工

(一)各責任部門職責

1.縣發改局:按照規定權限和要求對工業投資項目進行監督管理,綜合協調清潔生產促進工作;引導工業企業改造提升生產工藝和設備,減少工業固體廢物產生量和降低工業固體廢物危害性,選用先進適用的工業固體廢物綜合利用技術、工藝、設備和產品,推動落實國家限期淘汰產生嚴重污染環境的工業固體廢物的落後生產工藝設備名錄。

2.縣自然資源和規劃局:負責依法依規辦理危險廢物集中收集、貯存、利用、處置的設施、場所等建設項目用地手續。

3.縣城管局:負責將生活垃圾中的有害垃圾分類並集中收集,將有害垃圾中的危險廢物運輸至危險廢物貯存場所。

4.縣交通局:依法負責危險貨物道路運輸監督管理,對危險貨物道路運輸企業進行監督檢查,對運輸環節充裝、查驗、覈准記錄等進行監管,對危險貨物道路運輸企業動態監控工作情況進行監督檢查;進一步加大對汽車維修市場監管執法力度,加強日常監督檢查,建立健全臺賬,開展汽修行業亂象綜合治理,妥善處置危險廢物,嚴禁私自處置。

5.縣商務局:負責督促指導報廢機動車回收拆解企業和單位對報廢機動車拆解過程中產生的危險廢物,按照國家有關規定貯存,並轉移給有資質的企業進行處理。

6.縣衛健局:負責在職責範圍內加強對醫療廢物收集、運送、貯存、處置的監督管理,防止危害公衆健康、污染環境;負責監督管理醫療機構內醫療廢物的分類、收集、運送、暫存、交接,指導醫療機構污水(泥)處理管理和消毒等工作。依法履行重大傳染病疫情突發事件中醫療廢物的應急處置職責。

7.縣農業農村局:負責縣域內農藥監督管理工作,負責對假農藥、劣質農藥和不履行農藥廢棄物回收義務行爲等違法行爲進行監督管理;定期調査統計農藥生產、銷售、使用情況,對生產、經營假農藥、劣質農藥,不履行農藥廢棄物回收義務的,依法處理查處,涉嫌犯罪的,依法移送公安機關查處。

8.縣應急管理局:按照職責權限,負責危險化學品經營許可監督管理工作,配合開展危險廢物突發環境事件應急處置工作。

9.縣公安局:負責依法偵查辦理涉危險廢物污染環境的刑事案件和應適用行政拘留的行政案件,依法採取相應的處理和處罰措施;負責危險化學品的公共安全管理,對易製毒危險化學品購買和銷售的備案管理;負責核發劇毒化學品道路運輸通行證,加強對易制爆危險化學品的流向管理;加大對違法企業和個人的打擊力度,加強對涉危險廢物刑事案件的發現、偵辦工作,持續保持高壓嚴打態勢,堅決守住環境安全底線。

10.縣市場監管局:負責加強危險廢物市場準入環節監管,提高環境質量,促進規範管理,日常檢查中,對發現貨物疑似危險廢物的,應委託專業機構開展屬性鑑別、並根據鑑別結論依法管理。

11.各鄉鎮(區):負責轄區內一般工業固體廢物、危險廢物污染環境防治工作的統一監督管理。

(二)縣生態環境分局職責

1.對縣域內危險廢物污染環境防治工作實施統一監督管理,制定並監督實施危險廢物污染環境防治管理制度,組織落實縣域內危險廢物污染環境防治目標責任制;

2.組織實施環境影響評價、排污許可、“三同時”環境監管、危險廢物許可、清潔生產審覈等危險廢物管理制度;

3.負責縣域內危險廢物污染環境防治監督執法,組織開展執法檢查活動,負責危險廢物污染環境違法行爲的現場調查、行政處罰工作;

4.負責督促指導產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位制定發生突發環境事件的防範措施和突發環境事件應急預案,會同有關部門按照職責分工依法調查處理縣域內危險廢物污染環境事件;

5.負責對涉危險廢物單位產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度落實情況進行監督,按照職責加強對醫療廢物收集、轉運、貯存、處置過程環境污染防治工作監督管理。

6.將危險廢物日常監管納入生態環境執法“雙隨機一公開”內容,加強危險廢物收集、貯存、轉移、處置、利用等環節監管。

 

 

 

威縣人民政府辦公室

2021123日