威縣人民政府關於印發威縣生態環境治理再排查再整治再幫扶專項行動方案的通知

發佈時間:2020-07-23        发布机构:政府办        字体:[   ]

体裁分类:规范性文件        主题分类:综合政务        文号:       索引號:000226181/2020-10849

各鄉、鎮人民政府,高新區管委會,縣直有關部門:

《威縣生態環境治理再排查再整治再幫扶專項行動方案》已經縣委、縣政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

 

 

 

威縣人民政府

2020年7月21日

 

 

 

 

 

威縣生態環境治理再排查再整治再幫扶

專項行動方案

 

爲認真貫徹落實習近平總書記重要批示,深刻汲取潤敏公司非法生產、非法傾倒酸性廢液污染環境案件教訓,按照市委、市政府統一安排,在前期排查整治基礎上,進一步舉一反三,在全縣開展生態環境治理再排查再整治再幫扶專項行動,全面消除各類環境風險隱患,着力提升生態環境保護工作水平,推進生態環境質量持續改善。結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平生態文明思想爲指導,以環境質量改善爲核心,確保區域環境安全爲目標,統籌大氣、水、土壤、固體廢物等環境要素,堅持“統一領導、行業負責、屬地管理、全域覆蓋、務求實效”原則,組織各鄉鎮、縣有關部門和網格化環境監管力量,動員全縣各級人大代表、政協委員力量,對全縣涉水、涉氣、涉固(危)廢企業及土壤等要素進行全面排查整治,實現環境治理制度化、規範化、長效化,着力解決突出的生態環境問題,全面打贏污染防治攻堅戰,切實提升人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標

按照“舉一反三、徹底排查”原則,堅持全面覆蓋與突出重點相結合、堅持目標導向和問題導向相結合、堅持指導幫扶和嚴查重處相結合,緊密圍繞提升藍天、碧水、淨土治理和固體廢物污染防治及企業廠容廠貌整治,重點排查整治各類環境風險隱患,做到問題清零,健全環境監管體系,完善監管銜接機制,切實保障生態環境安全,不斷提升生態環境保護工作水平。

三、排查整治範圍

(一)涉氣隱患排查整治

主要包括涉氣工業企業、燃煤鍋爐、散煤復燃、餐飲油煙、柴油貨車、建築施工工地揚塵、公路水利工程揚塵、工業料堆場揚塵、市政工程揚塵等。

(二)涉水隱患排查整治

主要包括涉水工業企業、工業園區和城鎮污水處理設施、農村生活污水、坑塘溝渠、黑臭水體、飲用水源和地下水污染隱患、規模化畜禽養殖等。

(三)土壤隱患排查整治

主要包括土壤污染重點監管企業、污染地塊風險管控與治理修復、涉鎘等重金屬行業企業等。

(四)固體廢物隱患排查整治

主要包括生活垃圾一般工業固體廢物,列入《國家危險廢物名錄》或根據國家規定的危險廢物鑑別標準和鑑別方法認定的具有危險特性的固體廢物,醫療衛生機構醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危險性的廢物。

(五)“散亂污”隱患排查整治

主要包括不符合產業政策,不符合當地產業佈局和發展規劃;未辦理營業執照、環境影響評價審批、土地審批、安全評價審批、項目覈准備案等相關審批手續;污染大氣、水、土壤環境,不能穩定達標排放或不具備治理價值的污染企業。

四、時間安排

此次專項行動自2020720日起至820日結束,具體分爲個階段:

(一)動員部署階段(2020年7月207月21日)。根據市方案工作要求,結合實際制定威縣工作方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、明確工作要求,廣泛進行宣傳,對排查整治工作全面動員部署。各牽頭部門和責任單位根據本方案,制定實施細則,開展隱患排查。

(二)全面排查階段(2020年7月22日至7月29日)。組織開展全面排查整治,建立完善的問題清單、整改清單和責任清單,對排查發現的問題邊查邊改、立行立改,完成一項、銷號一項,實行動態管理。

(三)全面整治階段(2020年7月30日至8月7日)。各責任單位按照立查立改、全面整治的原則對發現的問題進行徹底整改,並對已整治問題進行全面“回頭看”,對照《威縣重點工作長效監管機制“25+1+1”》對企業整改進行幫扶,補短板、強弱項,提升事中事後監管能力,健全生態環境保護長效機制。

(四)集中核查階段(2020年8月8日至8月10日)。縣專項行動辦公室和縣生態環境專項督查組,抽調相關單位專業力量,對工作開展情況進行現場覈查和專項督查。對排查整治不全面、不徹底,整治措施落實不及時、不到位,存在虛報瞞報漏報、虛假整改、敷衍整改的,提出問責建議交紀委監委,依法依規依紀對相關責任單位和責任人嚴肅追責問責。

(五)“回頭看”階段(8月11日至8月20日)。各專班組織相關單位和各鄉鎮對排查發現問題的整治情況,開展全面“回頭看”,問題逐一銷號,達不到銷號要求的不得開業生產,確保高標準完成整改整治工作任務。同時,全面做好配合市督查組督查,確保督查工作順利開展。在排查整治階段未發現問題,而被市督查組發現問題的,由紀委監委依規依紀對相關責任人員倒查責任嚴肅追責問責。

五、工作措施

(一)加強組織領導。縣政府成立縣長任組長的工作領導小組,統籌負責全縣再排查再整治再幫扶專項行動的組織實施和統一管理,及時研究整治過程中發現的問題,定期聽取整治情況彙報,加強重大問題協調。實行專班責任縣領導負責制,充分發揮牽頭單位作用,調動責任單位力量,倒排工期,掛圖作戰,確保各項任務落實到位。

(二)嚴格工作標準。各專班要建立專項排查整治幫扶工作機制,拉出問題清單和整改臺賬,對每一個環境污染問題都要明確整改目標、整改措施、完成時限、責任單位和責任人進行幫扶整改提升,做到標準細化、措施實化、效果量化,可調度、可檢查、可考覈。實行逐級審覈、逐級簽字制度,做到全覆蓋、無死角、零遺漏。

(三)堅持全程問效。把環境排查整治工作納入縣政府2020年重點工作內容和人大“6+1”聯動監督、政協“4+1”監督重要內容,各專班工作進展情況,於每個階段結束後次日,報責任縣領導。每個階段結束後2日內形成檢查幫扶情況報告,報工作領導小組辦公室(邢臺市生態環境局威縣分局),排查整治結束後形成報告報縣委、縣政府。“兩辦”督查室負責對本次活動的全程督查督辦,並每週形成督查通報,報縣四大班子領導。

 

附件:1.生態環境治理再排查再整治再幫扶工作內容及責任分工

2.企業規範化建設指南

3.生態環境治理再排查再整治再幫扶領導小組及專班名單

4.生態環境治理再排查再整治再幫扶督查分組

5.生態環境治理再排查再整治再幫扶問題有獎舉報辦法

6.生態環境治理再排查再整治再幫扶問題統計表

 

 


附件1:

 

生態環境治理再排查再整治再幫扶工作內容

及責任分工

 

一、涉氣隱患排查

涉氣工業企業。重點排查企業是否持證排污,污染治理設施是否正常運行,污染物是否達標排放,重點污染源是否安裝污染物排放自動監測設備並聯網,涉VOCs工業企業的VOCs是否得到有效治理。(牽頭單位:邢臺市生態環境局威縣分局;責任單位:各鄉鎮人民政府、高新區、產業園區)

燃煤鍋爐。重點排查燃煤鍋爐煤質是否達到河北省《工業和民用燃料煤》(DB13/2081-2014)工業用燃料煤煤質標準;35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐(工業、取暖、農業、商用、公共服務)是否取締到位,即“煙囪倒地、鍋爐移位、斷管斷電、清除原料”;35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐是否完成超低排放改造及驗收,是否穩定超低排放,是否安裝污染物排放自動監測設備並聯網,是否安裝分佈式控制系統(DCS)。(牽頭單位:邢臺市生態環境局威縣分局;責任單位:住房和城鄉局、農業農村局、城市管理綜合行政執法局、商務局、教育局、衛局、各鄉鎮人民政府)

散煤復燃。重點排查是否建立散煤復燃網格化監管體系,農戶是否存有劣質散煤,是否燃燒劣質散煤。(牽頭單位:市場監管局;責任單位:各鄉鎮人民政府、高新區)

餐飲油煙。重點排查城市建成區內餐飲單位選址是否符合法律法規和標準要求,以及空氣自動監測站點周邊500米範圍內住宅建築物樓頂煙道排放口,是否安裝並定期維護油煙淨化設施,油煙是否達標排放,是否正常運行。(責任單位:威縣城市管理綜合行政執法局;配合單位:邢臺市生態環境局威縣分局、自然資源和規劃局)

城區範圍外由各鄉鎮自查。

柴油貨車。重點排查中重型柴油貨車和非道路移動機械(總質量4.5噸及以上)是否經過機動車排放檢驗機構排放檢驗,是否達標排放;不達標車輛是否到具有資質的維修單位進行維修治理。重型柴油貨車是否加裝或者更換符合要求的污染控制裝置,經維修治理後複檢是否合格;廠內轉運車輛是否按照相關規定上牌登記;是否建立重污染天氣柴油貨車污染應急減排措施及有效落實機制。(牽頭單位:邢臺市生態環境局威縣分局;責任單位:交通運輸局、公安局、住房和城鄉建設局、農業農村局、水務局、威縣城市管理綜合行政執法局等相關單位)

重點用車單位。排查重點用車單位(自有或每天使用10輛以上重型柴油貨車的單位)是否購買或使用國五及以上重型柴油貨車、重型燃氣車或新能源車;是否建立綠色運輸責任制和承諾制;是否使用國四及以下排放標準柴油貨車及超標排放車輛,是否通過國家機動車環保查詢平臺逐車覈實車輛排放階段,建立車輛動態數據庫。(責任單位:邢臺市生態環境局威縣分局)

建築施工工地。排查是否嚴格落實揚塵污染達標整治八條要求,即施工工地落實“七個百分百”、視頻監控和PM10在線監測設備安裝“兩個全覆蓋”、揚塵達標排放、土石方溼法作業、結構施工作業區目測揚塵高度小於0.5米、設立專職揚塵管理員、工程主體作業層防塵網全封閉、建築物內乾淨整潔無敞開堆放垃圾。檢查裸露地面、粉狀粒狀物料遮蓋防塵網目數是否達到2000目/100平方釐米要求,塊狀物料遮蓋防塵網目數是否達到800目/100平方釐米要求,PM10在線監測設備安裝是否規範並穩定聯網運行,運送土方、渣土的車輛是否取得相關資質並封閉或嚴密遮蓋,土石方作業是否採取有效灑水等抑塵措施。(牽頭單位:住房和城鄉建設局;配合單位:威縣城市管理綜合行政執法局、生態環境分局)

公路水利工程。重點排查施工現場是否嚴格按照環評報告及批覆文件採取有效抑塵措施,施工場地主要出入口、道路是否硬化並灑水抑塵,運輸土方、建築材料、渣土等車輛是否密閉或嚴密苫蓋運輸,取土場、棄土場是否採取壓實、灑水、苫蓋等措施,現場堆放土方、路基填料、施工材料是否採取苫蓋等措施,邊坡是否採用防塵網覆蓋抑塵,岩石層鑿裂、鑽爆、現場截樁和破碎等易揚塵的是否採取灑水噴霧防塵措施,附屬拌合站是否做到物料封閉存放以及場地、路面是否硬化並灑水保潔。在建公路和城鄉道路(責任單位:交通運輸局)、水利工程(責任單位:水務局);國、省幹道兩側飯店、汽車修理點等各類門店前地面是否採取硬化等抑塵措施(牽頭單位:交通運輸局;責任部門:各鄉鎮人民政府、高新區)縣鄉道路兩側環境是否髒亂差牽頭單位:威縣城市管理綜合行政執法局;責任單位:各鄉鎮人民政府

工業料堆場。重點排查工業企業是否按照《河北省工業企業料堆場揚塵監督管理辦法》要求,全面落實《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規範》(DB13/T2352—2016),料堆場場地路面是否硬化,在滿足安全前提下煤炭等粉料是否入棚入倉或建有防風抑塵網,防風抑塵網是否完整無破損,料場露天裝卸作業是否採取灑水噴霧等抑塵措施,規上工業企業料堆場是否規範安裝視頻監控系統和PM10在線監測設施並與生態環境部門聯網。(牽頭單位:發局;配合單位:邢臺市生態環境局威縣分局、自然資源和規劃局、各鄉鎮人民政府、高新區)

市政工程。重點排查縣城及城市規劃建設用地範圍內的城市道路、園林綠化和其他市政基礎設施建設工程揚塵污染,包括管道、路面開挖、園林綠化整治地面等土石方作業是否採取及時回填、作業面灑水遮蓋等抑塵措施,施工現場運送土方、渣土的車輛是否封閉或者苫蓋,路面切割、路沿石路磚現場加工是否採取灑水噴霧等措施,未栽植樹穴、園林裸地是否採取灑水、遮蓋等措施,種植土、棄土、餘土是否及時清除。(牽頭單位:威縣城市管理綜合行政執法局;配合單位:住房建設局、各相關鄉鎮人民政府、高新區)

二、涉水隱患排查

十一涉水工業企業。重點排查化工、垃圾填埋場、食品加工等涉水排放重點行業企業的廢水排放量、排放標準、排水去向等,覈查是否存在無環評手續、無證排污、污染防治設施缺失或不正常運行、超標排放,以及利用滲井、滲坑、私設暗管排放水污染物,篡改、僞造監測數據等非法排污、惡意排污問題。(牽頭單位:邢臺市生態環境局威縣分局;責任單位:各鄉鎮、高新區)

十二工業園區污水。重點排查工業園區的污水處理設施建設運行情況,包括集中污水處理設施是否經過環評審批和驗收,是否取得排污許可證,入河排污口是否經過審批,是否安裝污染物排放在線監測設備並聯網,設計處理能力是否滿足園區污水集中處理需求,是否正常運行並達標排放,是否規範化建設污水收集管網;園區內企業是否建設污水預處理設施並穩定達標運行。(牽頭單位:邢臺市生態環境局威縣分局;責任單位:高新區、威縣城市管理綜合行政執法局、農業農村局、各相關鄉鎮人民政府)

十三城鎮污水。重點排查城區是否實行雨污分流、污水處理設施設計處理能力是否滿足處理需要、是否按計劃完成擴容或提標改造,是否經過環評審批及驗收、是否取得排污許可證、入河排污口是否經過審批,污泥是否規範化處理處置,生活污水收集管網是否全覆蓋,是否建設中控系統和進出水在線監測設施並正常運行,是否存在不穩定運行、超標排放現象。城中村和老舊小區是否實施管網改造,生活污水是否有效收集並接入城市管網,是否存在直排現象。(牽頭單位:威縣城市管理綜合行政執法局、住建局;配合單位:邢臺市生態環境局威縣分局、洺州鎮)

十四農村生活污水及農村黑臭水體。重點排查村莊生活污水是否未經處理直接排放,是否存在污染農村環境問題,是否按照要求實施農村生活污水治理和管控,污水經無害化處理後是否優先就地就近就農進行資源化利用。重點排查面積大於5平方米、平均水深在25釐米以上的坑塘溝渠顏色是否異常、有無異味,是否有污水排入,坑塘溝渠岸邊是否存在垃圾,水體中有無漂浮物。已整治的納污坑塘是否反彈。優先治理村莊及周邊1000米以內的坑塘溝渠。對入河的其它坑塘溝渠,按照相應受納水體標準進行排查,對超標的限期治理;對不入河的坑塘溝渠,按照農村生活污水治理排放二級標準進行排查和限期治理。(牽頭單位:邢臺市生態環境局威縣分局;責任單位:農業農村局、水務局、各鄉鎮人民政府)。

十五城市黑臭水體。重點排查是否制定黑臭水體整治方案,整治措施和長期性監控措施是否落實,是否實行信息公開,是否採取控源截污措施。已完成整治的城市黑臭水體水質是否出現反彈;縣城是否存在黑臭水體,對發現的黑臭水體是否按照城市黑臭水體整治標準進行整治;溝渠顏色是否異常、有無異味,是否有污水排入,岸邊是否存在垃圾,水體中有無漂浮物。對位於城區範圍內的顏色明顯異常、散發濃烈難聞氣味、主要指標嚴重污染的坑塘,按照城市黑臭水體標準進行整治。(責任單位:威縣城市管理綜合行政執法局邢臺市生態環境局威縣分局、洺州鎮)

十六飲用水水源保護區。重點排查縣級“千噸萬人”農村集中式飲用水水源保護區內是否存在排污口、違法建設項目、規模化畜禽養殖、農業面源、交通穿越等污染源或污染隱患。(牽頭單位:水務局;配合單位:邢臺市生態環境局威縣分局)

十七地下水污染。重點排查化學品生產企業以及工業集聚區、加油站、危險廢物處置場、垃圾填埋場等高風險區域,是否建有完備的防滲處置設施,建設項目環評要求設置的地下水污染跟蹤監測井、地下水基礎環境狀況調查評估監測井等是否正常運行維護和管理,已造成地下水污染的是否建立污染場地清單、制定污染治理計劃(責任單位:邢臺市生態環境局威縣分局、各相關鄉鎮人民政府)。以村爲單元,重點排查農用灌溉井出水是否存在色度異常、渾濁、異味等情況,是否存在污染問題。對排查發現的疑似或污染問題,全部納入問題清單,依法依規整治。(責任單位:水務局、各相關鄉鎮人民政府)。地熱井是否關停。(責任單位:自然資源和規劃局)

十八入河排污口。以鄉鎮爲單位,全面排查所有直接或者通過溝、渠、管道、涵閘、隧洞等設施向河流、渠道等水域排放廢水的排污口,主要包括工業企業、污水集中處理設施、養殖場排污口和其他排口。覈查排污口是否經過審批,排污口位置、排水去向、排放廢水類型、排水規模、排放標準、在線監測設施安裝、標示牌設置是否符合管理要求。(牽頭單位:邢臺市生態環境局威縣分局;責任單位:高新區、威縣城市管理綜合行政執法局、各鄉鎮人民政府

十九畜禽養殖污染。重點排查規模化以上畜禽養殖場是否做到糞污資源化利用,有無亂堆、亂排問題。畜禽規模養殖場是否配套建設治污及資源化利用設施。(牽頭單位:農業農村局;配合單位:邢臺市生態環境局威縣分局)。非規模化畜禽養殖場是否做到糞污資源化利用,有無亂堆、亂排問題。(責任單位:各鄉鎮人民政府

三、土壤污染隱患排查

二十土壤污染重點監管企業。重點排查轄區土壤污染重點監管企業是否全覆蓋;企業是否依法制定土壤污染防治工作方案,是否建立土壤污染隱患排查制度,是否制定實施土壤自行監測方案,監測結果是否向社會公開;企業搬遷或關停後拆除設施、設備或者建築物、構築物的,是否採取土壤污染防治措施,防止造成土壤、地下水二次污染。(牽頭單位:邢臺市生態環境局威縣分局;責任單位:高新區、產業園區、各鄉鎮人民政府)

二十一污染地塊風險管控與治理修復。重點排查是否依法建立疑似污染地塊名單、污染地塊名錄;對確認爲污染地塊的,是否開展土壤污染風險評估,是否採取風險管控或治理修復措施;列入疑似污染地塊名單、污染地塊名錄、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊是否存在違規開發建設活動。(牽頭單位:邢臺市生態環境局威縣分局;責任單位:高新區、產業園區、各鄉鎮人民政府

二十二涉鎘等重金屬行業企業。重點排查是否按照國家和省有關要求開展以糧食鎘超標區域爲重點,兼顧汞、砷、鉛、鉻等其他重金屬污染重點區域的排查、整治,是否做到全覆蓋、無遺漏;是否建立涉重金屬重點行業企業污染源清單臺帳;列入整治清單的企業是否制定落實整改措施。(牽頭單位:邢臺市生態環境局威縣分局;配合單位:農業農村局;責任單位:各鄉鎮人民政府

四、固體廢物與危險廢物隱患排查

二十三生活垃圾。全面排查生活垃圾產生數量、貯存情況、處置方式,重點核查是否集中收集、有效處置,是否存在亂堆亂放、長期堆放,羣衆反映強烈,嚴重污染生態環境等問題。(牽頭單位:威縣城市管理綜合行政執法局;責任單位:各鄉鎮人民政府

二十四一般工業固體廢物。以創建工業企業“規範化標準化”建設爲抓手,全面排查梳理工業企業固廢產生、貯存、運輸、利用、處置情況,全面掌握固體廢物信息,一般工業固體廢物是否鑑別分類是否建立清單並實行動態更新,是否確定重點監管點位是否嚴格按照環境影響評價文件及批覆要求的方式妥善處置固體廢物,固廢貯存設施符合有關標準規範要求,並建立臺賬,如實記錄固廢產生、轉移、處置情況。牽頭單位:發展改革局;責任單位:邢臺市生態環境局威縣分局、交通運輸局、高新區、各相關鄉鎮人民政府

(二十五)危險廢物。重點排查產生的危險廢物類別、數量及申報情況,是否存在瞞報、漏報;危險廢物貯存場所是否採取防滲、防遺撒措施,危險廢物是否分類分區存放;廢棄危險化學品是否申報,易燃、易爆廢棄危險化學品是否進行穩定化預處理。(牽頭單位:邢臺市生態環境局威縣分局;責任單位:應急管理局、各鄉鎮人民政府、高新區、產業園區)

二十六醫療廢物。全面排查醫療衛生機構醫療廢物產生量和內部分類收集、運送、暫存、交接制度落實情況,覈查是否採取措施防止醫療廢物流失、泄漏、擴散,是否有效處置醫療廢物;醫療廢物是否按類別分置於防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或密閉的容器內並設置明顯警示標識;醫療廢物暫存場所是否設置明顯警示標識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂等安全措施並定期消毒和清潔。(牽頭單位:衛生健康局;責任單位:各醫療衛生機構)

五、“散亂污”企業污染隱患排查

二十七重點排查是否存在“散亂污”企業,對已列入清單的“散亂污”企業是否整治到位。其中,列入關停取締類的,做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電,清除原料、產品及生產設備),實現動態“清零”;列入整合搬遷類的,搬遷至工業園區並實施升級改造,原址喪失恢復生產能力;列入整改提升類的,達到整治標準和環境管理要求。重點涉污行業企業是否存在“死灰復燃”或其它反彈現象。(牽頭單位:邢臺市生態環境局威縣分局;責任單位:各鄉鎮人民政府、高新區、產業園區)


附件2:

威縣企業規範化建設指南

   

第一章 總 則

第二章 廠容廠貌提升

第一節  廠區整體規劃

第二節  廠區外圍環境

第三節  廠區內部衛生

第四節  車間內部環境

第五節  標識標記規範

第三章 環境保護

第一節  企業建設與環評一致

第二節  顆粒物(粉塵、揚塵)處置

第三節  VOC废气处置

第四節  廢水處理

第五節  危險廢物處理

第四章 安全生產

第一節  安全基礎管理

第二節  生產車間管理

第三節  變、配電室管理

第四節  “双控”机制建设

   第五章 消防安全

第一節  企業消防安全管理職責

第二節  消防給水設施和其他消防設施器材管理

第三節  火災自動報警、自動滅火系統和消防控制室管理

第四節  其他消防安全管理和企業建築防火

 

 

第一章 總 則

第一條 爲進一步提升企業“環境保護”“安全生產”“消防安全”紅線意識,改善生產環境,規範生產秩序,特建立本指南。

第二條  本指南適用於威縣域企業,供企業參考執行,屬地政府、高新區管委會、生態環境、應急管理、消防救援等相關部門督導落實。

第二章  廠容廠貌提升

第一節  廠區整體規劃

第一條  科學規劃廠區,合理劃分生產、辦公、生活等功能區域。

第二條  合理佈局機動車、自行車停車等區域,做到各類車輛有序停放,劃定機動車、步行、物料運輸等路線,禁止行人與行車路線不分。 

第二節  廠區外圍環境

第三條  嚴格落實工廠門前“三包”責任制,做好門前衛生、門前秩序和門前綠化管理,確保門前整潔有序

第四條  門衛管理制度上牆,門衛服裝規範,落實出入、來訪登記制度,樹立良好窗口形象。

第三節  廠區內部衛生

第五條  劃分責任區,明確專人負責綠地養護、路面(地面)修補、牆面粉刷、衛生打掃和路燈維護等工作,定期維護廠區內環境。

第六條  及時清除廠區內雜草及樹掛,禁止污水亂流,確保綠地內整潔衛生;及時整修廠區內路面(地面)坑窪地帶,確保無塌陷、無保持道路暢通無阻;及時粉刷掉漆、褪色牆面,清理陳舊、損壞牌匾(標識)和條幅,確保牆面乾淨整潔。

第七條  及時清理不能硬化綠化空置區域的雜物、廢物、垃圾嚴禁廠區內亂搭亂建及亂堆亂放物資,做到視線範圍內無雜物、廢物和垃圾;工業、生活垃圾分類存放,並且日產日清及時清運到指定位置,不得隨意露天堆放原料、舊設備、廢包裝、廢棄下腳料等雜物,保持廠區環境乾淨整潔。

第八條  廠區需施工的區域,不得隨意堆放物料,應安排人現場管理,裸露地面要用2000目抑塵網進行苫蓋,並及時噴霧灑水降塵,同時物料進場要分類整齊堆放保持施工現場環境整潔

第九條  廠區道路照明採用高杆節能燈,增加照明度,確保夜間行走安全。

第四節  車間內部環境

第十條  劃分明確車間內原料區、生產區、包裝區、成品區、垃圾廢品收置區等,每區懸掛標示牌及責任人,並定期清理打掃,做到地面無油污、無明顯積塵,無衛生死角,不得在生產、辦公區域的通道處擺放物品,阻礙通行;及時清理維修車間內玻璃、牆面、地面、大門、空調、門簾等,做到無嚴重油污、無破損、無積塵;車間內廢品垃圾分區存放,做到各類垃圾分明、嚴禁混放。

第十一條  生產設備要定期擦拭,防治油漬、灰塵沉積;生產工具需保持整潔、數字清晰,不得有污漬;拖布、笤帚等掃除用具,使用完畢後須清理乾淨。

第十二條  原輔材料存放區設專人維護並放在固定位置,做到貨位無積灰、珠網,並注意整齊有規律,無亂堆放現象,各種物品擺放需注意整體形狀,見方、有棱有角,並注意避免倒塌。

第五節  標識標記規範

第十三條  定置定位標識標記要清晰,嚴禁使用手寫標識,易燃、易爆、有毒、易變質、易發生傷人和污染環境的物品及重要場所、消防設施等要特殊定置並懸掛、粘貼。

第三章  環境保護

第一節  企業建設與環評一致

第一條  一廠一策公示牌張貼公司明顯處,並且填寫完整。

第二條  原輔材料用量、生產設備、治污設施數量、工藝、產品、成品、產量、平面圖內容要與環評一致,如增加各種加工生產設備要重新報批環評。

第三條  生產設備數量和產能不能低於環評設計的75%。(園區外;企業不予審批、擴建,企業廠界至居民、村莊、學校等防護距離達不到100米的不再要求提升改造)。

第二節  顆粒物(粉塵、揚塵)處置

第四條  顆粒物(粉塵、揚塵)要密閉集中收集,產生顆粒物處收集罩邊緣風速不低於0.3米/每秒,並且經脈衝布袋除塵設施處理後排放。   

第三節  VOC废气处置

第五條  VOC廢氣要有效密閉收集,每個集氣罩邊緣或VOC廢氣設備產生處風速不低於0.3米/秒,根據生產設備產生的廢氣量大小,配備相應治污設施,做到產生VOC廢氣工序處集氣罩不缺失,車間內外管道密封、做到無跑、冒、滴、漏。

第六條  VOC廢氣治污設施要採取乾式過濾+活性炭吸附解吸+催化燃燒等治污設施達標排放;每個排氣筒廢氣排放處設置標示牌,檢測口檢測完後要封閉;每個治污設施、生產設備,建立運行和維護臺帳、生產臺帳。

第七條  對產生VOC加工生產車間內,要提高收集率安裝二次收集,治污設施、生產設備安裝分表計電傳輸模塊、在線檢測設備;非移動道路機械要安裝非移動道路機械尾氣淨化裝置。 

第四節  廢水處理

第八條  有廢水排放的企業須滿足相關法律法規標準達標排放,進出水臺賬須齊全,涉及廢水處理工藝的要有相關加藥記錄及監測報告,嚴禁私設暗管、滲坑、滲井排放。  

第五節  危險廢物處理

第九條  設立單獨專用的暫存間,危險廢物貯存間要全部密閉,門口內側設立圍堰,地面應做好硬化及“三防”措施。(防揚散、防流失、防滲漏),危廢標識要清楚和填寫內容完善、危險廢物臺帳、容器標籤要完善,要雙人雙鎖分別保管,危廢間內不允許有其它任何雜物。

第十條  危險廢物分類分區存放,不相容、不相同的危廢應設有隔斷,不同的危險廢物應配備相應的泄漏液體收集裝置。

第十一條  定期檢查危險廢物的種類是否該更換,如活性炭、過濾棉、廢機油、廢潤滑油、油渣等危險廢物;危險廢物不允許非法處置、排放、傾倒,委託有資質危險廢物處理公司及時進行轉移。

第四章  安全生產

第一節  安全基礎管理

第一條  安全設施設備必須嚴格按照“三同時”要求建設;成立安全組織機構,制定安全投入計劃、安全培訓計劃、安全生產責任制和應急預案等制度。

第二條  企業安全負責人和安全管理人員必須取得安全管理資格證書,並按照安全標準管理企業。

第二節  生產車間管理

第三條  在崗員工要正確穿戴和使用勞動防護用品。

第四條  生產車間物料存放要分區定置在安全地點,應有明顯標誌;其他應張貼警示標誌區域。

第五條  車間內的機械傳動設備應有防護設置;設備、管道完好,運行正常,且無跑、冒、滴、漏。

第六條  設置發生墜落危險的部位應設置防護欄;嚴禁堵塞安全通道;車間門口應急照明裝置;嚴禁長期使用臨時用電,且私拉亂接;現場使用的各類報警連鎖裝置須有效;憑正規使用,設置防傾倒措施,配備防震圈、防震帽。

第三節  變、配電室管理

第七條  配電室長度超過7m時,應設兩個出口,並宜佈置在配電室的兩端。

第八條  配電室的門、窗關閉應密合,配電室內的電纜溝應有防水和排水設施;配電室內不得堆放可燃固體、易燃易爆氣體或液體;與室外相通的洞、通風孔應設防止鼠、蛇類等小動物進入的網罩。

第九條  變壓器室、配電室、電容器室的門應向外開啓;相鄰配電室之間有門時,此門應能雙向外開啓。

第十條  變、配電室內配有應急照明、二氧化碳滅火器、絕緣靴、絕緣手套、絕緣拉桿等安全用具,並定期檢測。

第十一條  變、配電室內、外的安全警示標誌須齊全、明顯。

第四節  “双控”机制建设

第十二條  建立“雙控”機制(風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制)建設領導機構。

第十三條  按照《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》建立風險辨識公示、風險管控、隱患排查治理、教育培訓、考覈獎懲五項“雙控”工作制度。

第十四條  建立“一圖”、“一表”、“一賬”。

“一圖”即企業重點風險管控空間分佈圖。包括企業風險管控空間和車間風險管控空間分佈圖,崗位風險告知卡。

“一表”即“安全風險分級管控一覽表”。主要包括安全風險名稱、所在部門崗位、風險等級、危險因素、可能後果及原因分析,具體的防範措施、應急措施,具體責任部門及責任人等,並按照風險等級分級建檔。

“一賬”即事故隱患排查治理工作臺賬,根據辨識出的危險因素,分類、評價並劃分安全風險等級,分析、預判可能的後果和影響因素,制定事故隱患排查手冊;建立公司級、車間級、崗位級隱患排查治理工作臺賬;據此事故隱患排查手冊,實施月排查(企業級)、周排查(車間級)、日排查(崗位級),建立隱患整改督辦驗收制度,明確排查、整改、驗收等環節的責任人員,建立全員、全崗位、全過程的隱患排查治理機制。

第十五條  在廠區進口設置明顯的風險公示欄,建議2*1.5m。一塊爲企業簡介安全文化,一塊爲風險臺賬公告欄;在廠區進口設置明顯的風險分佈圖,建議2*1.5m,車間設置車間分佈圖;在設備或活動單元的部位設置風險告知卡,大車間,有生產線,建議40*60cm,小車間,單獨設備建議30*40cm;涵蓋所有主要高級別風險點,設置合理、醒目、美觀。

第五章  消防安全

第一節  企業消防安全管理職責

第一條  制定消防安全制度、滅火和應急疏散預案。

第二條  消防設施、器材和消防安全標誌定期組織維修保養,保證完好有效。

第三條  定期維護保養、檢測電器線路、燃氣管路。

第四條  保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,不得改變防火分區,嚴禁佔用防火間距。

第五條  定期組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓。

第二節  消防給水設施和其他消防設施器材管理

第六條  設置消防水池或消防水箱,消防用水與其他用水合用的水箱或水池,應採取確保消防用水不作他用的技術措施。

第七條  室內消防栓和室外消防栓出水壓力不應小於0.25Mpa,同一建築內應採用統一規格的消火栓、水槍和水帶。室內、室外消防栓設置地點應設置相應的永久性固定標識。

第八條  採購、年檢滅火器要採用符合國家標準、行業標準的消防產品認證機構;放置部位及數量要設置相應的醒目標識;罐體外觀不得有腐蝕生鏽現象,壓力指針要正常,不得存在超期未年檢現象。

第三節  火災自動報警、自動滅火系統和消防控制室管理

第九條  消防控制室值班人員必須持證上崗,在崗人員要有登記值班記錄,定期檢查消防聯動控制設備運行是否正常。

第十條  火災探測器、手動報警器和控制設備必須完好有效。

第十一條  報警閥、末端試水裝置和其他設施要定期維護保養、檢測。

第十二條  組建不少於4人的微型消防站,滿足撲救初期火災需求。

第四節  其他消防安全管理和企業建築防火

第十三條  生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所不得設置在同一建築物內。

第十四條  燃氣用具的管路要定期維護、檢測。

第十五條  不得違反規定使用明火作業或在具有火災、爆炸危險的場所吸菸、使用明火。

 

 

 



 

 

 

 

 

 

 

附件3:

 

生態環境治理再排查再整治再幫扶

專項行動領導小組

     長:商黎英

常務副組長:樊彥平

   長:王建華、賈麗霞、郭帥軍、裴貴廷

     員:龐建國、郭自祥、劉金建、王懷謙、王明慶、張萬興、董貴龍、趙忠祥、楊雙俊、楊乃鵬、王印銳、尹文生、尹俊偉、羅向政、各鄉鎮書記、鄉鎮長

領導小組下設辦公室,辦公室設在生態環境分局,辦公室主任由楊乃鵬兼任。

爲開展好專項行動,成立五個工作專班,全力推進各項工作按方案要求開展。

第一工作專班:

責任領導:王建華

   員:龐建國、郭自祥、劉金建、王懷謙

   責:城區餐飲油煙、建築工地揚塵、公路工程揚塵、水利工程揚塵、國省幹道兩側揚塵、道路市政工程揚塵等涉氣隱患排查整治;城鎮污水、城市黑臭水體、地熱井關停等涉水隱患排查整治;縣鄉道路兩側髒亂差整治、城市生活垃圾隱患排查整治。

聯絡人:張雲飛  電話:13932952616

第二工作專班:

責任領導:賈麗霞

   員:王明慶、張萬興、龐建國、楊乃鵬

   責:水利工程涉氣隱患排查整治;農村生活污水、農村黑臭水體、飲用水水源保護區、農村地下水污染、規模化畜禽養殖涉水隱患排查整治;農村生活垃圾隱患排查整治;農業企業環境整治。

聯絡人:唐振景  電話:15127920550

第三工作專班:

責任領導:郭帥軍

   員:董貴龍、尹文生

   責:醫療廢物隱患排查整治;醫療衛生機構環境及廢物治理;教育機構環境及廢物治理。

聯絡人:李鴻迪  電話:15931960550

第四工作專班:

責任領導:裴貴廷

   員:趙忠祥、羅向政、楊雙俊、各鄉鎮長

   責:工業堆料場揚塵涉氣隱患排查整治;工業企業環境一般工業固體廢物整治及規範化建設;商業企業環境及廢物整治。

聯絡人:潘莎莎  電話:18632986868

第五工作專班:

責任領導:樊彥平

   員:楊乃鵬、羅向政、王印銳、劉和強、尹俊偉

          柳華寧

   責:涉氣工業企業、燃煤鍋爐、柴油貨車、重點用車單位、散煤復燃等涉氣隱患排查整治;工業企業、工業園區污水、地下水、入河排污口等涉水隱患排查整治;土壤污染隱患排查整治;危險廢物隱患排查整治;“散亂污”企業污染隱患排查整治;

聯絡人:孫金港  電話:13831964279

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4:

 

生態環境治理再排查再整治再幫扶

督查分組

 

一、縣政府分包領導:王建華

第一督查組:高新區、第什營鎮、賀營鎮、洺州鎮

組長:縣委督查室負責人  何軼朕

成員:縣委督查室、生態環境分局各1人。

二、縣政府分包領導:郭帥軍

第二督查組:方營鎮、梨園屯鎮、棗鄉、固獻鄉

組長:縣政府督查室負責人  尹亞澤

成員:縣政府督查室、生態環境分局各1人。

三、縣政府分包領導:裴貴廷

第三督查組:章臺鎮、張營鄉、七級鎮、高公莊鄉、趙村鎮

組長:縣生態環境專項督查組負責人  餘冰

成員:縣委督查室、生態環境分局各1人。

四、縣政府分包領導:樊彥平

第四督查組:賀釗鎮、常莊鎮、常屯鄉、侯貫鎮

組長:縣生態環境分局局長  楊乃鵬

成員:縣生態環境分局2人。

附件5:

 

生態環境治理再排查再整治再幫扶問題

有獎舉報辦法

 

一、舉報內容及渠道

安全生產、化工行業特別是危險化學品領域問題,受理單位:應急管理局;舉報電話:6162289。

城鄉建築垃圾清運、城鄉容貌環境整治、餐廚垃圾處置領域問題,受理單位:威縣城市管理綜合行政執法局舉報電話:3259866。

農村環境衛生、農業領域安全生產、農藥生產經營、畜禽養殖廢棄物資源化利用、病死畜禽無害化處理等領域問題,受理單位:農業農村局;舉報電話:6162134。

醫療廢物處置領域問題,受理單位:衛生健康局舉報電話:6162142。

教育培訓領域問題,受理單位:教育局;舉報電話:6162491。

工業固體廢物和危險廢物管理領域問題,受理單位:市生態環境局威縣分局;舉報電話:6268100。

工業企業隱患問題,受理單位:展和改革局;舉報電話:6191011。

商貿行業安全生產問題受理單位商務局;舉報電話:6029001。

交通物流行業問題,受理單位:交通局;舉報電話:6159905。

農業園區安全生產、環保及固廢物領域,受理單位:農業園區管委會;舉報電話:6160630。

十一高新區建設項目、企業生產環境保護、安全生產領域問題,受理單位高新區管委會;舉報電話:6029199。

二、舉報問題辦理

(一)總舉報電話(市民服務熱線)受理的羣衆舉報問題,按照市民服務熱線工作機制及時向責任部門轉辦。責任部門和問題所在鄉鎮(園區)在收到轉辦問題當天進行覈實,制定處理意見,限期進行整改,7個工作日內辦結並向舉報羣衆答覆。

(二)分舉報電話受理羣衆舉報問題,責任部門和所在鄉鎮(園區)在接到舉報問題當天對問題進行覈實拿出處理意見,限期進行整改,7個工作日內辦結並向舉報羣衆答覆。

三、獎勵措施

經調查屬實的,對舉報有功的實名舉報人給予現金獎勵:

(一)上級有明確獎勵標準及相關要求的,由責任部門負責,按照上級規定標準、要求時限進行獎勵。

(二)上級沒有明確獎勵措施的,相關部門根據問題嚴重程度,制定相應的獎勵標準,對舉報人進行獎勵,問題覈實後30個工作日內獎勵到位。

(三)多人多次舉報同一事項的,最先舉報問題的實名舉報人進行一次性獎勵。

四、其他事項

(一)政府公職人員應積極舉報重點領域存在的問題,不在舉報獎勵範圍之內。

(二)負有執法監管責任的單位公職人員,不得串通他人舉報問題,違反規定的按照黨紀政紀、法律法規進行嚴格處分。

(三)受理羣衆舉報問題的單位,要嚴格爲舉報人保密,不得向外透露舉報人信息。

(四)打擊報復舉報人的,由公安部門進行嚴肅處理。

(五)縣政府督查室每月對各領域落實舉報獎勵機制情況進行通報。