威縣人民政府關於印發《威縣2020年採暖季潔淨煤保供實施方案》的通知

發佈時間:2020-10-30        发布机构:政府办        字体:[   ]

体裁分类:规范性文件        主题分类:综合政务        文号:       索引號:000226181/2020-10853

各鄉、鎮人民政府,縣政府有關部門:

《威縣2020年採暖季潔淨煤保供實施方案》已經2020年10月25日縣政府第十四次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真執行。

 

 

 

威縣人民政府

2020年10月27日

 

 

 

 

 

 

 

威縣2020年採暖季潔淨煤保供實施方案

 

爲落實省、市冬季清潔取暖工作部署,就做好潔淨煤保供工作,制定本方案。

一、總體要求

堅決貫徹落實省、市關於潔淨煤清潔取暖工作部署要求,按照統籌兼顧、分類施策、政策支持、全面覆蓋、應保盡保的原則,2020年採暖季對“雙代”取暖不能覆蓋的區域,切實抓好潔淨型煤、優質無煙煤等潔淨煤保供工作,進一步完善潔淨煤保供體系建設,落實優質煤源,提升保供能力,確保潔淨型煤、優質無煙煤供應,全力保障羣衆溫暖過冬、安全過冬、清潔過冬。

二、目標任務

2020年採暖季,我縣不再推廣型煤配套爐具,重點對暫未實施“雙代”取暖的區域抓好潔淨型煤、優質無煙煤兜底保供工作。

三、工作措施

(一)落實煤源保障。由縣發改局負責,公開招標遴選潔淨型煤、優質無煙煤保供企業,組織潔淨煤保供配送企業簽訂優質優價購銷合同。督促潔淨煤配送企業落實潔淨煤資源量。交通運輸局要暢通潔淨煤運輸通道,確保運力保障。(責任單位:縣發改局、交通局,各鄉鎮人民政府)

(二)完善配送體系。一是健全配送網絡。10月底前,縣發改局要與潔淨煤配送企業簽訂保供協議書,由縣發改局提供配送企業基本信息,企業提出申請,申請材料符合辦理條件後,縣審批局負責辦理營業執照。對“雙代”取暖暫未覆蓋的地區,原則上每個鄉鎮推選1—2個潔淨煤臨時配送站點,由縣發改局牽頭,組織市場監管局、自然資源和規劃局、市生態環境局威縣分局,對各鄉鎮推選的配送站點進行聯合驗收,形成完善、穩固、健全的保供配送網絡。二是完善配送方式。潔淨煤配送企業要公開潔淨型煤、優質無煙煤等潔淨煤保供體系配送信息,配齊配送車輛,確保及時配送到戶,確保供得上、供得及時。(責任單位:縣發改局、行政審批局、市場監管局、自然資源和規劃局、市生態環境局威縣分局,各鄉鎮人民政府)

(三)建立運行機制。由縣農業農村局牽頭,各鄉鎮具體負責對暫未實現“雙代”取暖的戶進行摸底,精準登記造冊,10月31日前確定潔淨煤保供戶數和數量。嚴格配送程序,做到封閉運行。保供企業所購優質無煙煤塊到廠後,一個小時內要同時通知縣市場監管局抽樣檢測和縣發改局登記備案。保供企業的潔淨型煤由縣市場監管局按有關規定隨時抽檢,三日內出具抽檢報告,質量合格才能出廠配送。配送程序爲:各鄉鎮負責提前全額收取羣衆購煤款,交到發改局指定銀行賬戶,將銀行交款憑證和羣衆購煤登記明細表,一併交縣發改局存檔。縣發改局根據各鄉鎮潔淨煤需求,給保供企業下達配送任務,保供企業要在五個工作日內,將羣衆所需的潔淨煤按鄉鎮、村要求配送到戶,同時給每戶開具五聯單(存根聯、居民聯、企業聯、發改局聯、鄉鎮聯)。保供企業要每天17:30據實向縣發改局提供當日配送數量登記表,確保配送數量小於或等於生產或購進潔淨煤數量。(責任單位:縣農業農村局、發改局、市場監管局、各鄉鎮人民政府)

(四)財政補貼辦法。羣衆購買1噸潔淨型煤補貼100元,購買1噸優質無煙煤塊補貼150元,每戶享受補貼不超過2噸。各鄉鎮要按保供企業公開的潔淨煤銷售價格全額收取羣衆購煤款,保供企業配送到位後,各鄉鎮、村將羣衆購煤基本信息(鄉鎮、村別、姓名、身份證號碼、購煤品種及數量、交費金額、補貼金額)登記造冊,然後交到縣發改局,經縣發改局和財政局審覈後,由縣財政局將資金下達到縣發改局,縣發改局及時將資金撥付到各鄉鎮,各鄉鎮將財政補貼款撥付到村委會賬戶上。(責任單位:縣發改局、財政局、各鄉鎮人民政府)

(五)落實安全保障。縣農業農村局牽頭,各鄉鎮負責加大潔淨煤安全使用宣傳力度,通過微信羣傳播、印發“明白紙”以及農村大喇叭廣播等有效方式,推動安全宣傳進村進家庭,做到橫向到邊、縱向到底、不落一戶、不漏一人,確保羣衆熟悉瞭解、掌握潔淨煤安全使用方法及安全事故的預防措施,做到用好煤、會燒煤、不出事。引導羣衆購買安裝一氧化碳報警器,詳細講解報警器的使用方法,確保羣衆會用、用得好。對殘疾人、孤寡老人等要給予特別關注,實行一對一幫扶。縣衛健局建立快速反應機制,完善應急處置措施,強化醫療力量、設施保障,加強值班值守,全力預防、有效應對煤氣中毒等突發事件,確保人民羣衆生命財產安全。(責任單位:縣農業農村局、縣衛健局、各鄉鎮人民政府)

四、組織保障

(一)強化組織領導。成立以主管副縣長裴貴廷同志爲組長,發改局、農業農村局局長爲副組長,相關單位主管負責同志和各鄉(鎮)長爲成員的潔淨煤保供工作領導小組。堅持企業爲主、政府推動、羣衆可承受的原則,採取行之有效的政策措施,以更高標準、更嚴作風推進潔淨煤保供工作。各鄉鎮要成立工作專班,逐級明確分工,層層壓實責任,形成上下聯動、覆蓋全域的保供格局,並納入年度考覈。(責任單位:縣發改局、各鄉鎮人民政府)

(二)強化協調調度。要強化縣、鄉(鎮)統一指揮、協調調度力度,實行周調度、月通報、季總結制度,對標任務目標、對照時間節點,全力推進保供工作;要堅持問題導向,加大協調力度,切實解決潔淨煤保供工作中發現的問題;要細化實化目標任務,列出任務單、時間表,掛圖作戰,精準實施,及時總結,查漏補缺,確保按時保質完成保供任務。(責任單位:縣發改局、農業農村局、市場監管局,各鄉鎮人民政府)

(三)強化督導問責。要將督導檢查納入潔淨煤保供全過程,以督查倒逼責任落實、檢驗工作成效。各級各部門要嚴格按照分工履行職責,加強溝通協調,切實形成合力,共同搞好督導檢查。要建立完善潔淨煤保供定期通報制度,曬出成績,亮出問題;對政策措施不完善、落實不到位,完成目標任務進度較慢,潔淨煤配送不及時,影響羣衆溫暖過冬,導致出現重大輿情和羣體性事件的,給予追責問責。(責任單位:縣政府督查室、發改局、農業農村局、市場監管局,各鄉鎮人民政府)