澳门银河线上博彩亚洲官网入口云南省共接收鲁甸地震捐款逾5.3亿元

日前召开的国务院常务会议对此提出了明确要求和部署。会议审议通过的《企业信息公示暂行条例（草案）》，显示出企业信用建设的进步。加快实施企业信息公示制度，从主要依靠行政审批管企业，转向依靠建立透明诚信的澳门银河线上博彩秩序规范企业，有利于进一步转变政府职能，营造公平竞争市场环境，让“信用”成为社会主义市场经济体系的“基础桩”。理财产品与实体经济直接对接、对小微贷款实行差别化监管、完善商业银行考核评价指标体系，既能有效抑制资金“脱实向虚”，也将进一步夯实小微金融发展基础。经过近二十年的探索实践，中国特色的领导干部个人有关事项报告制度逐渐走向成熟，发挥出更加积极的作用，成为全面从严治党、深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设过程中一项重要的制度成果。 “党的十八大以来，中央以前所未有的决心和魄力推进从严治党、从严治吏，其鲜明的特色和趋势，就是更加注重制度建设。”湖南商学院教授王明高说，不断完善和强化领导干部个人有关事项报告制度，正可说是强化对领导干部监督管理的良策。 “现在社会上有些人总是拿外国的官员申报制度说事，动辄说人家怎么规范，怎么科学，而把我们的制度说成小儿科、低版本，其实恰恰相反，特色意味着高标准，特色蕴含着严要求，特色彰显着大优势。”中央党校教授辛鸣说。 专家表示，与西方社会的同类制度相比，中国特色的领导干部个人有关事项报告制度有四大鲜明特色，可以概括为四个字：广、全、实、严。 王明高表示，在报告主体方面，我国规定个人有关事项的报告主体包括“县处级以上领导干部和国有企事业单位领导班子成员”，２０１４年，全国向组织报告个人有关事项的领导干部达１５０万名，较之美国、澳大利亚、韩国等规定的财产申报主体的范围更广。 在报告内容方面，辛鸣表示，我国要求领导干部报告的事项内容有１４项之多，像涉及“家事”方面的婚姻变化情况、配偶子女从业情况和涉及“家产”方面的房产、投资等情况，更是需要重点申报的内容。 “而且房产不仅要申报自己名下的，配偶、共同生活的子女名下的也必须报告，而英国的报告内容是１２项，美国７项，法国１１项，其中，英国报告制度中配偶和子女的财产不需申报。”辛鸣说。 “实”是指对真实性的要求更高，抽查核实的力度更大。我国不仅要求领导干部就本人填报内容的真实性、准确性和完整性郑重向组织作出书面“承诺”，还建立了抽查核实机制。 “从今年开始，随机抽查比例由过去的３％—５％提高到１０％，并开始实行干部选拔任用‘凡提必查’制度。”辛鸣表示，从国外情况看，则基本上没有主动核查公职人员财产申报情况的机制。 “‘严’则是指把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标尺，并且用‘五个一律’来给制度通上电。”辛鸣说，“而像这样明文规定，对号入座的刚性制度要求，在其他国家并不多见，甚至没有。” 按照制度规定，凡是填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见；有意瞒报的，一律不得提拔任用，不得列入后备干部人选；发现违规问题的，一律责令其限期改正；涉嫌违纪违法的，一律将问题线索移交纪检监察机关调查处理。 不仅如此，中央组织部还提出今年将进一步强化抽查核实结果运用。专家认为，目前我国报告个人有关事项制度正在逐步完善，报告制度对领导干部的监督、约束和警示作用在逐步显现。 专家同时指出，我们制度的特色不是为特色而特色，是基于对中国社会政治文化环境清醒的认知和自觉的应对。 “比如，在中国‘小官未见得小权’，县委书记级别只是正处级，但其掌握的权力、控制的资源可不小。”辛鸣说，如果只对高级干部作要求，将会使一大批握有重要权力的干部游离于制度监督之外。 “又比如，局长夫人说话可能会被当做是局长本人说话，儿子的事情可能会被当做是老子的事情等等，在这样的社会现实中，把申报内容扩大到‘家事’和‘家产’是十分必要的，也是有的放矢的。”辛鸣说。 此外，专家还表示，在我国，由于申报人数巨大，申报事项众多，在尚未向全社会公示、受到全社会全方位监督的情形下，设立抽查核实机制并将其与干部选拔任用结合起来、与财产的“合法性”验证机制结合起来，就成为一种必然选择。 特色制度并不是特立独行，更不是主观随意任性而为，而是遵循制度建设普遍规律基础上的特色设计。 “比如，关注家庭情况是我们这项制度的特色，但其指向却是制度对象的全面性，解决的是利益关联问题；随机抽查也是我们这项制度的重要特色，这是要体现制度的严肃性；报告事项多而细，则是制度严密性的基本要求。”辛鸣说。 他表示，我们的制度既有实体性内容又有程序性安排，既明确规定应该怎么办又明确规定违反规定怎么处理，为逐步形成中国特色的领导干部个人有关事项报告制度体系构建了一个很好的框架，也为进一步实现信息向社会公示准备了条件。 “做得好的，我们要毫不动摇坚持并不断完善，在检查制度设计漏洞，扎牢制度之笼等方面下功夫，在更全、更大和更严上继续做下去。”国家行政学院政治学部教授李拓说。 专家同时指出，在一些西方发达国家，尽管官员个人事项报告制度的完备性周密性并不高，但由于国家普遍的财务与金融监管水平较高，所以财产申报与公示制度的施行效果比较好。 王明高表示，要使领导干部个人有关事项报告制度有效有力实施，还需辅以以薪养廉制度、公民信用保障号码制度和金融实名制度等配套制度，形成完备的体系，进而使其成为推进全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力武器。

澳门银河线上博彩 组织原则而从乌克兰及其他地区涌入的数十万澳门银河线上博彩现在也迫切需要在德国的城市里寻找落脚点。在昨日召开的国务院常务会议上，“放权”再次成为主要议题。 在取消和下放的52项行政审批事项中，有34项关系投资创业、10项旨在推动科研创新、8项涉及资质资格，“定点指向”促进创业就业。 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林昨日在接受《第一财经日报》采访时称，当代现实越来越呈现出一个鲜明的特点，即在创业中创新。他为此提出了“创业兴国”战略，并认为这是激活人民群众能动性和创造性的重要条件，同时能够带来更多就业机会，特别是有助于解决青年人就业这一全球性难题。 据中国政府网消息，在昨日的会议讨论中，国务院总理李大大举起手中的一份材料，请参会者“认真读一读”：“这里面列出的有些审批事项，设立8年来，竟连一次申请都没受理过。说起来都好笑！” 他点出材料中某项中外合作项目的审批事项说：“类似合作纯属商业行为，既不涉及国家主权，也不涉及国家安全，为什么一定要审批？如果政府把大量精力都放到这上面，真正的事中事后监管肯定就没精力管了。” 昨日的会议确定，取消和下放新一批共52项行政审批事项，其中有34项关系到投资创业，旨在促进创业就业，其中包含“享受小微企业所得税优惠核准”，“对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税审批”等。 刘培林认为，促进创业并不需要大量公共资金投入，但却离不开一系列制度条件。如何构建公平的创业机会、顺畅的创业渠道将是关键。 本报记者梳理发现，近期的国务院常务会议已多次“点题”小微企业，显示决策层对小微企业作用的重视。 国家工商总局近期发布的《全国小型微型企业发展报告》称，目前我国小微企业数量庞大，已成为国民经济的重要支柱，是经济持续稳定增长的坚实基础；在促进就业方面有突出贡献，是安置新增就业人员的主要渠道。 李大大指出，今年一季度，经济下行压力加大，但全国新增企业数量却出现“井喷式”增长，这与工商登记制度改革密切相关。此次行政审批制度改革，把36项前置审批改为后置审批，也将会进一步调动劳动者创业的积极性。 昨日的会议不仅强调“放权”能够刺激创业，同样提到公平透明的市场对引资的作用。“我们过去在招商引资时，总有外国投资者不敢贸然前来，觉得‘搞不清楚’中国市场，不知道其中有什么‘隐性环节’。”李大大说，“我们就是要通过不断深化行政审批制度改革，坚持依法行政，建立公开、透明、可预期的市场环境。” 昨日的国务院常务会议聚焦创业就业背后，则是当前严峻的就业形势。人社部数据显示，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被冠以“更难就业季”称号。 数名应届毕业生在接受本报采访时称，竞争是一方面，各种资格证甚至让他们连“竞争”的资格都没有。 据中国政府网消息，昨日的会议讨论研究取消职业资格许可和认定时，李大大指着一项即将被取消的职业资格，询问商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山：“‘国际商务专业人员’是做什么的？钟山，你有这个资格许可吗？” 钟山摇了摇头，会场顿时响起一片笑声。总理也乐了：“你可是我们的国际贸易谈判代表啊！连你都没有资格，这个资格许可不是莫名其妙吗？” 为降低执业门槛，促进扩大就业，昨日的会议确定，取消涉及资质资格的8项审批事项。同在下放名单里的，还有“高等学校博士学科点专项科研基金审批”等涉及事业单位、社会组织业务的10项审批事项，旨在扩大高校办学研究自主权，推动科研创新。 此外，为进一步提高人力资源配置效率，会议确定在保持资质资格水平不降的前提下，减少部分职业资格许可和认定。先期取消一批准入类专业技术职业资格。 李大大强调，今后准入性的职业资格许可认定，必须有法律法规的依据，没有法律法规依据的一律取消。 “这就是‘法无授权不可为’！我们依法行政，就要定下来这个规矩。”他说，“法律没有规定的，既不能‘越位’，越俎代庖；也不能‘越权’，行使法律没有规定的权力。” 李大大同时指出，要积极有序开展专业化、社会化的职业水平评价。市场经济条件下，不仅要通过简政放权释放市场活力，还要通过提高人力资源配置效率，发挥社会的创造力，让市场经济更加蓬勃旺盛。 “不能让老百姓觉得，我们的工作就是在文件上‘画个圈’就不管了。”李大大在会上说，各地区、各部门要加大工作落实力度，既要解决越权越位问题，又要加强事中事后监管，做到放活不放任，防止截留改革红利。确保今年简政放权、放管结合各项目标任务按时完成。 本报此前从多渠道了解到，简政放权在带来正效应的同时，亦在监管上存在诸多问题。这其中不仅涉及地方政府的执行力，更包括各种中介截留红利的现象。 李大大说，本次取消下放的行政审批事项，大量会直接影响到微观经济的行为，这对于进一步激发市场活力和政府自身改革都有重要意义。他特别提醒参会人员，行政审批制度改革不是简单“放权”了事，改为备案制的，更要加强事中事后监管。 “‘放’是放活，而不是放任；‘管’要管好，而不是管死。”李大大强调，“转变政府职能的核心要义，是要切实做好‘放管’结合。” 刘培林认为，制度完善不仅是放，更重要的是监管。完善的监管不仅有利于规范市场的建立，也是政府职能转变的重要体现。 李大大告诫参会部门负责人，前置审批的取消并不意味着政府工作的减轻。“我们现在是事前审批多，而事中事后监管少，很多时候是拿到审批的单子后就没人管了。”李大大说，“这种观念一定改变：后置审批也要监管，只不过是行使事中事后监管。政府的责任不但没有减轻，反而加重了。” （王子约）

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编辑：罗忆诗